原題: Coin Center's Analysis of the Crypto Policy Landscape After the Elections
著者: ピーター ヴァン ファルケンバーグ
編集者: Mensh、ChainCatcher
最近の選挙では仮想通貨が大きな注目を集め、多くの人が新政権と議会がどれだけ友好的になるか疑問に思っていた。つまり、一部の分野では改善が見込まれますが、他の分野では継続的な課題が見込まれます。私たちは、証券や銀行の規制に関して優れた政策の実現が容易になると同時に、集中流通市場や集中ステーブルコイン発行者を規制する明確なルールが存在する可能性があると予想しています。
マネーロンダリング対策、税務申告、制裁の分野では、見通しはそれほど不確実だ。 Coin Center は、自動運転チューブとプライバシー ソフトウェアの開発者の権利、およびこれらのツールを使用したい一般のアメリカ人の権利の保護に引き続き注力していきます。以下は、これらの問題についての私たちの考察と、将来の機会と課題についての予備的な分析です。
政権交代時に仮想通貨についてどう考えるか
仮想通貨政策の問題は、監視問題（税務報告、BSA銀行秘密法、AMLマネーロンダリング防止法、制裁）と投資家保護問題（SEC、CFTC、銀行）の2つのカテゴリに大別できます。あるカテゴリーで優れた政策を達成しても、別のカテゴリーでも同様の前向きな結果が得られるとは限りません。各政策分野の背後にある理論的根拠は異なります（投資家の保護と違法な資金の流れの特定と阻止）。また、ある分野に焦点を当てる際の議員の政治的インセンティブや連立構築の機会も異なります。
同様に、暗号通貨エコシステムは 2 つのカテゴリに分類できます。集中型ビジネス (保管ウォレットプロバイダー、集中型取引所、信頼できる発行者) と分散型インフラストラクチャ開発者およびユーザー (プロトコル開発者、非保管ウォレットおよびアプリケーション開発者、非仲介ユーザー)これらのプロトコルとアプリケーションの）。
Coin Center はあらゆる分野で優れたポリシーを目指していますが、私たちの中心的な使命は、分散型ツールやピアツーピア ツールの開発者とユーザーの権利を守ることです。投資家保護や監視の分野での過剰な規制は、開発者やユーザーを脅かす可能性があります。しかし、監視の世界からの最近の脅威はさらに深刻です。
この枠組みを理解するのに役立つ、過去および将来の政策措置の図を以下に示します。
右下隅のボックスが混雑しているように見えるかもしれません。その一部には私たちの偏見があるかもしれません。 Coin Center の使命は、分散型インフラストラクチャ開発者がコードを公開する権利 (憲法修正第 1 条の問題) と、不適切な監視を防止する義務 (憲法修正第 4 条の問題) に焦点を当てており、第 4 象限はこれら 2 つのトピックの交差点です。偏見があるかもしれませんが、この問題分野は過去 4 年間、他の問題分野よりも積極的に行われてきたように思えます。これについては、政治的な後光やニュースサイクルの議論、政治家が誤ってあるいは日和見的に世界政策や外交政策の悲劇を仮想通貨に結びつける（ハマスへの資金提供、ロシアの寡頭政治による制裁回避の試みなど）、左派と左派による政治的連合の構築など、多くの説明がある。確かに、同意することはめったにありませんが、国家安全保障と監視の問題に関して共通点を見つけることもあります。
最大の脅威は何ですか?
過去数年にわたって、個々の暗号通貨ユーザーや開発者の自由に対して深刻な脅威がもたらされてきました。トランザクション再定義ルールとメタマスクやコインベースウォレットなどのウォレットプロバイダーに対する強制措置において、SECがトランザクション再定義ルールで個々の開発者やユーザーを直接規制することに積極的になりすぎていることがわかりました。モニタリングの問題も明らかになり始めています。
6050I (翻訳者注: 6050I 法では、10,000 ドルを超えるすべてのデジタル資産取引を税務当局に報告することが義務付けられており、2024 年 1 月 1 日より発効します)
トルネード キャッシュ制裁 (訳者注: 2022 年 8 月 8 日、米国財務省の OFAC (外国資産管理局) は、公募が数十億ドルのマネーロンダリング活動を支援したとして、トルネード キャッシュを制裁リストに追加しました)
ブローカー開示規則 (訳者注: 2023 年 8 月、財務省は、仮想通貨関連者が税法上「ブローカー」とみなされる場合、暗号通貨関連者はその暗号ツール ユーザーの個人情報を収集する必要があると定義する規則案を発表しました。税務目的でこの情報を IRS (米国内国歳入庁) に報告します)
非保管開発者に対する無許可通貨送金の訴追（訳者注： 2024年4月24日、サムライ・ウォレットの起訴は機密解除された。同日、トルネード・キャッシュ事件において、司法省はローマン・ストーム氏の解任と動議に反対した。証拠を排除するため、検察は送金の定義を拡大し、仮想通貨ウォレットプロバイダーの法的地位に影響を与える可能性がある）。同時に議会では、CANSEE（暗号資産国家安全保障強化法）やDAMLA（デジタル資産市場構造及び規制責任法）などの法案において、非カストディ開発者に不当な監視義務を課す法案に反対しています。
これは持久戦だ
思い浮かぶ主な脅威は 3 つあります: (1) 6050I、(2) Tornado Cash による制裁、(3) 文書化されていない送金の訴追。第一に、私たちはすでに 6050I に関連した訴訟を進行中である；私たちは、暗号通貨で 10,000 ドルを超える個人情報を受け取ることを含む、令状なしで IRS への報告を義務付けることは違憲であると主張する。第二に、トルネードキャッシュ制裁に関して、我々は、スマートコントラクトのようなツールは外国人のものでも外国人の所有物でもないため、制裁法は米国人によるスマートコントラクトのようなツールの使用を禁止する権限を財務省に与えていないと主張する。第三に、ニューヨーク州南部地区で非保管ソフトウェアツール（トルネードキャッシュとサムライウォレット）の開発者に対して文書化されていない送金の訴追が提起されたことを、私たちは恐怖の目で見守っており、今後も被告を支援するために最善を尽くしていきます。このような場合には。司法省はトランプ政権下で変わる可能性があるが、政治的独立性は維持しているため、政権交代によってこれらの訴追を放棄する可能性は低い。
それでも楽観的になれるでしょうか？
簡単に言うと、新政権は、特に投資家保護の点で国内集中企業にとって良いことになるだろう。なぜなら、仲介サービスと効率的な資本形成は、技術的にあまり洗練されていない視聴者の間で暗号通貨の魅力を高めるために不可欠だからです。しかし、真に分散化されたツールやサービスの開発者やユーザーに影響を与える、Coin Center の主要な焦点分野についてはどうでしょうか?
政府機関レベルでは、トランプ大統領が仮想通貨を全面的に支持していることと、SECと財務省での任命の可能性により、現在物議を醸しているルール制定が凍結、あるいは放棄される可能性があると考える理由がある。 SEC の貿易再定義と管理されていない開発者に対する IRS の仲介規則が私たちの頭上に剣のようにぶら下がっているため、これは前向きな結果となるでしょう。
新政権が第4象限の中核である過剰な制裁やマネーロンダリング対策政策の縮小に関心を持つかどうかは不透明だ。しかし、我々は、たとえより友好的なSECのもとでも、厳格な監視と統制政策が今後もイノベーターを米国から遠ざけ、開発を阻害し、一般の米国人からこれらの技術の恩恵を奪うことになるだろうと期待し続けている（しかし、犯罪者や犯罪者を効果的に防ぐことはできない）テロリストはこれらの技術を使用します）。
私たちはまた、議会が監視に反対する上でより大きな役割を果たす可能性があると楽観的です。メンバーらは6050Iの実施、トルネードキャッシュに対する制裁、文書化されていない送金の訴追を批判する書簡を送っている。ブロックチェーン規制確実性法のような法案は、文書化されていない送金の訴追に対する法的解決策を提供するものであり、私たちは法案可決を進めるために超党派で前進する道を見つける準備ができています。
私たちはこの問題に関して新政府と協力することを楽しみにしています。もし私たちが説得力を持って主張を提示できれば、政府は公正な審問を行うでしょう。歴史を通じて、アメリカの憲法上の権利、特に言論の自由の尊重と令状のない捜索や押収に対する警戒により、ここが暗号通貨とオープンなブロックチェーンネットワークを構築して使用するのに最適な場所であることが保証されるはずでした。 「プロクリプト」とは、単に友好的な政府機関の長を選ぶことやビジネス寄りの規制を制定することを意味するのではなく、最も困難な時期、特に国家安全保障上の利益に関してプライバシーと言論のために立ち上がるという、深いアメリカの精神を意味する。増加する犯罪、犯罪、テロリズムの影が私たちの自由、プライバシー、公開性を一時的に覆い隠します。
