저자: PANews의 Weilin
현지 시간으로 12월 27일, 미국 재무부와 미국 국세청(IRS)이 'DeFi 브로커'에 대한 최종 규칙 문서를 발표해 암호화폐 업계에서 광범위한 비판을 불러일으켰습니다. 2025년부터 수익을 창출하고 디지털 자산 판매를 수집합니다. 사용자 KYC 정보.
이 규정은 발표일로부터 60일 후에 공식적으로 발효됩니다. 다만 문건에는 2025년부터 2026년까지를 전환기로 삼아 어느 정도 완화가 허용될 수 있다고 명시하고 있으나 구체적인 완화 범위와 기준은 아직 명확하지 않다. 유예기간이 지나면 2027년부터 디지털 자산 판매에 새로운 규정이 적용되며, 브로커는 2026년부터 디지털 자산 거래에 필요한 데이터를 수집하고 보고해야 합니다.
암호화폐 업계 관계자는 실제 거래를 용이하게 하는 것은 사용자이며 IRS는 DeFi 서비스 제공자를 브로커로 잘못 정의하여 사용자 정보 수집을 강요함으로써 막대한 개인정보 침해 문제를 야기하고 IRS의 범위를 초과할 것이라고 지적했습니다. 법정 권한. 일부 분석가들은 트럼프 대통령이 보고 규정을 철회할 수도 있다고 보고 있지만, 60일 뒤의 발효일이 새 정부 출범(1월 20일)과 겹치기 때문에 공화당은 다른 우선순위로 바쁘게 움직일 수도 있다. 새로운 규정으로 인해 DeFi 서비스 제공업체는 미국 사용자를 서비스에서 제외해야 할 수도 있습니다.
“DeFi 브로커” 최종 규칙에서는 중개 총 수익 및 사용자 정보를 보고해야 합니다.
미국 재무부와 국세청에서 발행한 이 문서의 이름은 "디지털 자산 판매 서비스를 촉진하는 중개인의 총소득 정기 보고"입니다. 이전 버전은 2023년 8월에 발표되었으며 공개 의견 수집 프로세스를 시작했습니다. 총 댓글 수는 44,000개입니다. 이번에는 115페이지 분량의 최종 규칙에 따라 DeFi 브로커가 고객에게 이름과 주소를 포함한 사용자 거래 정보를 수집할 수 있는 1099 양식을 제공해야 합니다. 또한 특정 판매 또는 교환 거래에서 고객을 위한 디지털 자산 처분으로 인한 총 수익을 보고합니다.
문서에 따르면 DeFi 플랫폼은 디지털 자산의 교환 또는 판매(스마트 계약을 통해서도 가능)를 촉진하는 데 관여하고 거래 프로세스에 대해 충분한 통제 또는 영향력을 행사하는 경우 브로커의 정의를 충족할 수 있습니다. 미국 재무부는 최종 규칙이 "고객과 직접" 상호 작용하는 "프론트 엔드 서비스 제공자", 즉 프로토콜 자체가 아닌 분산형 프로토콜에 액세스하는 데 사용되는 기본 웹사이트를 운영하는 기관에 적용된다고 밝혔습니다.
문서에서 IRS는 DeFi 생태계를 세 개의 독립적인 계층으로 나누었습니다.
인터페이스 레이어: 웹사이트, 모바일 앱, 브라우저 확장의 화면, 버튼, 양식 및 기타 시각적 요소와 같은 사용자 대상 구성 요소를 포함합니다. 이 레이어는 사용자와 DeFi 참가자 간의 상호 작용을 촉진하는 데 사용됩니다.
애플리케이션 계층: 사용자 트랜잭션 명령을 실행하고 트랜잭션 확인 프로세스의 일부인 계층입니다.
결제 계층: DeFi 프로토콜을 통해 수행되는 거래를 포함하여 분산 원장에 금융 거래를 기록하는 역할을 담당합니다.
IRS는 인터페이스 계층, 특히 "프론트 엔드 거래 서비스"만이 "브로커"로 간주될 것이라고 믿습니다. 기본 원칙은: 프런트 엔드 거래 서비스는 고객과 가장 가까운 관계를 가지므로 고객의 KYC(Know Your Customer) 정보를 얻고 관련 데이터를 IRS에 보고할 수 있다는 것입니다. IRS는 프런트엔드 거래 서비스에는 사용자가 인터페이스를 통해 디지털 자산을 교환할 수 있는 웹사이트, 비수탁 지갑, 브라우저 확장 기능이 포함되어 있다고 밝혔습니다. (개인키 관리에만 사용되는 언호스팅 지갑, 즉 언호스팅 지갑은 브로커의 범위에 속하지 않습니다.)
문서의 대부분은 받은 의견과 기본 개념의 정의뿐만 아니라 "DeFi 브로커"가 전통적인 거래를 처리하는 브로커와 동일한 규칙을 따라야 한다고 믿는 두 정부 기관인 재무부와 IRS의 견해를 간략하게 설명합니다. 증권 규칙. 문서에는 또한 "재무부와 IRS는 최종 규정이 DeFi 산업에 대한 편견을 반영하거나 법을 준수하는 고객이 이 기술을 채택하는 것을 방해할 것이라는 점에 동의하지 않습니다."라고 명시되어 있습니다.
IRS 추정에 따르면 650~875개의 DeFi 브로커가 이러한 최종 규정의 영향을 받을 것으로 예상됩니다.
“6045항에 따라 DeFi 브로커가 정보를 보고하면 보관 브로커 없이 디지털 자산 거래에 참여하는 납세자가 얻은 소득이 IRS와 납세자에게 더 투명해지기 때문에 납세자의 규정 준수가 향상될 것입니다.” 새로운 규정은 최대 260만 명의 납세자에게 영향을 미칠 것입니다.
Aviva Aron-Dine 조세 정책 차관보 대행은 공식 성명에서 "이 규정은 모든 납세자가 동일한 규칙을 따르고 세금을 정확하게 신고하는 데 필요한 정보에 접근할 수 있도록 하는 데 도움이 될 것"이라고 말했습니다. "디지털 자산에 대한 세금 보고 요구 사항을 다른 자산에 대한 세금 보고 요구 사항과 일치시키면 규정을 준수하는 납세자가 세금 신고를 더 쉽고 저렴하게 할 수 있을 뿐만 아니라 세금 격차를 줄이는 데 도움이 될 것입니다."
암호화폐 업계는 이를 강력히 반대하며, 다수 사용자의 사생활 보호권이 침해될 수 있다.
이 최종 규칙의 직접적인 영향을 받을 가능성이 있는 한 가지 예는 분산형 거래소 uniswap.org를 운영하는 Uniswap Labs이며 Uniswap 최고 법무 책임자인 Katherine Minarik은 12월 27일 X 게시물에서 다음과 같이 말했습니다. (최종 규칙) 반드시 이의를 제기해야 합니다.”
동시에 암호화 산업 조직인 블록체인 협회(Blockchain Association), 디파이 교육 기금(DeFi Education Fund), 텍사스 블록체인 협의회(Texas Blockchain Council)는 미국 재무부와 IRS를 상대로 소송을 제기했습니다. 12월 28일, 블록체인 협회는 미국 세무부와 재무부가 법적 권한을 초과하여 거래를 실행하지는 않지만 DeFi 거래 프런트엔드 제공업체를 포함하도록 "브로커"의 정의를 확장했다고 트윗했습니다. 이는 탈중앙화 기술을 사용하는 개인의 사생활 보호권을 침해할 뿐만 아니라, 붐을 이루고 있는 기술 전체를 해외로 밀어내는 일이기도 합니다.
이 단체의 법률 이사인 마리사 태시먼 코펠은 최종 규정이 행정절차법(APA)을 위반하고 위헌이라고 말했다. 이러한 서비스 제공업체는 사용자가 거래를 실행하지 않더라도 IRS는 이들을 브로커로 잘못 정의합니다. 이러한 소프트웨어 제공업체는 거래 데이터와 개인 정보를 수집하고 보고해야 합니다. 이러한 공급자는 전통적인 중개자가 아니며 브로커와 같은 "클라이언트"가 없습니다.
그녀는 그러한 정보 수집을 의무화하는 것은 엄청난 개인 정보 보호 문제를 야기하며 IRS의 법적 권한 범위를 초과한다고 주장했습니다. 더욱이 IRS는 이 규칙이 DeFi 생태계의 사용자, 기업가 및 기타 참가자에게 미치는 위험을 적절하게 해결하지 못했습니다. DeFi를 통해 사용자는 보다 공정한 금융 시스템에 참여할 수 있습니다. 그러나 정부는 이제 중개자가 없는 곳에 중개자를 강제로 삽입함으로써 더 많은 위험과 불평등한 기회를 창출하고 있습니다. 우리는 DeFi 기술을 파괴하는 것이 아니라 보호해야 합니다. 이 규칙은 APA, 헌법 및 IRS의 법적 권한을 위반합니다. 지갑 주소를 노출함으로써 전통적인 금융 시스템 외부에서 거래를 원하는 수백만 명의 미국인의 개인 정보 보호 권리도 침해합니다. 우리는 법원이 이 점을 인식하고 규칙을 파기하기를 바랍니다.
잘 알려진 암호화폐 벤처 캐피털 펀드인 a16z Crypto의 감독 책임자인 Michele Korve도 X 플랫폼에 다음과 같이 게시했습니다. Crypto는 DeFi가 금융 서비스와 디지털 경제를 더욱 편리하고 효율적이며 상호 운용 가능하고 신뢰할 수 있으며 소비자 중심으로 만들 것이라고 믿습니다. 그러나 어제 미국 재무부가 발표한 새로운 브로커 보고 규칙은 이러한 약속에 직접적인 위협이 됩니다. , 그리고 미국의 DeFi 혁신의 미래를 훼손합니다...DeFi 개발자는 업계 변호사들이 이 기술을 보호하기 위해 열심히 노력하고 있으며 우리는 법원, 의회, 새 행정부 등 모든 면에서 계속 싸울 것이라는 확신을 가져야 합니다. .
트럼프 행정부는 보고 규정을 철회할 수도 있지만 시간이 부족하다
전문가들의 분석에 따르면 DeFi 보고 규칙의 최종 버전은 의회 검토법(Congressional Review Act)에 의해 이의를 제기할 수 있습니다. 이 법안은 의회가 지정된 기간 내에 연방 기관이 공포한 최종 규칙을 폐지할 수 있도록 허용합니다. 트럼프 첫 행정부는 오바마 시대의 규제 16개를 폐지했다.
관건은 이 규정이 국회 통과 법안과 일치하는지, 나아가 이번 정권 교체가 60일간의 검토 기간과 겹칠 것인지 여부다. 그러나 공화당은 2017년에 통과된 세금 법안을 지속하기 위해 새로운 세금 패키지를 개발하는 등 2025년에 다른 우선 순위를 가지고 있습니다. 딜로이트 워싱턴 국세(Deloitte Washington National Tax)의 글로벌 정보 보고 부문 수석 관리자인 조나단 커틀러(Jonathan Cutler)는 암호화폐 규정 폐지가 무시될 수 있다고 말했습니다. "의회는 할 일이 너무 많기 때문에 이를 처리할 시간이 없을 수도 있습니다."
일부 암호화폐 관련 세무 전문가들은 국세청(IRS)이 이러한 보고 규칙을 집행할 수 있는 능력에 회의적입니다. 예를 들어, 기관은 특정 DeFi 플랫폼이 존재한다는 사실조차 알지 못해 감사를 어렵게 만들 수 있습니다.
12월 29일, Galaxy Digital의 연구 책임자인 Alex Thorn은 DeFi 프런트 엔드를 "브로커"로 식별해야 하는 IRS의 요구 사항이 철회되지 않으면 DeFi 업계는 세 가지 옵션에 직면하게 될 것이라고 말했습니다. IRS의 보고 요구 사항을 준수하고 수락하는 것입니다. 브로커 식별, 미국 사용자의 스마트 계약 업그레이드 및 수익 창출을 차단하려고 합니다.
현재 DeFi 중개 규칙은 암호화폐를 지원하는 새로운 트럼프 행정부의 등장으로 인해 여전히 변경될 수 있습니다. PANews는 후속 상황에 세심한 주의를 기울일 것입니다.
