저자: PANews의 Weilin
트럼프 대통령은 취임 사흘째인 현지 시간인 1월 23일 ' 디지털 금융 기술 분야 미국 리더십 강화 ' 행정명령에 서명했다. 이 명령은 스테이블코인에 대한 연방 규제 조치와 국가 디지털 자산 준비금에 대한 관련 옵션을 탐색하기 위해 '디지털 자산 시장에 관한 대통령 실무 그룹' 설립을 제안하고 중앙은행의 '설립, 발행, 유통 또는 사용'을 명시적으로 금지합니다. 디지털 화폐(CBDC).
이와 함께 미국 증권거래위원회(SEC)는 암호화폐 업계에서 비판을 받아온 직원회계공고 121(SAB 121)을 폐지한다고 발표했다.
미국 대통령이 행정명령을 통해 시행한 특정 법률과 정책이 법원에서 기각될지는 불분명하지만, 트럼프 대통령은 지난해 7월 비트코인 컨퍼런스에서 약속한 많은 부분을 이행해 법을 거의 완전히 뒤집을 것으로 예상된다. 이전 암호화 규제 모델.
암호화폐 행정 명령: 국가 디지털 자산 보유량을 평가하기 위한 대통령 실무 그룹 설립
행정명령은 “디지털 자산 산업은 미국의 혁신과 경제 발전에 핵심적인 역할을 하며, 미국의 국제적 리더십과도 관련이 있다”며 목적과 정책을 설명하는 것으로 시작한다. 이번 정부는 디지털 자산, 블록체인의 책임 있는 성장과 블록체인 기술 및 관련 기술을 경제 전 분야에 적용하도록 지원하는 것입니다.”
행정명령의 주요 내용은 다음과 같습니다.
- 소프트웨어를 개발 및 배포하고, 채굴 및 검증에 참여하고, 불법적인 조사 없이 타인과 거래를 수행하는 능력, 디지털 자산의 자체 보관.
- 합법적이고 규정을 준수하는 USD 지원 스테이블코인의 글로벌 개발을 촉진합니다.
- 법을 준수하는 모든 시민과 민간 부문 기업이 은행 서비스에 공정하고 개방적으로 접근할 수 있는 권리를 보호하고 증진합니다.
- 기술 중립성 원칙을 바탕으로 규제의 명확성과 확실성을 제공하고, 신흥 기술에 적응하기 위한 프레임워크를 구축하고, 투명한 의사결정 프로세스와 규제 권한의 명확한 경계를 구축합니다.
- 법률에서 요구하는 경우를 제외하고 모든 기관은 미국 내 또는 해외에서 CBDC를 설립, 발행 또는 홍보하기 위한 조치를 취하는 것이 금지되어 있습니다. CBDC 생성과 관련된 기관의 기존 계획이나 조치를 즉시 종료하십시오.
- 2022년 3월 9일에 발표된 "디지털 자산의 책임 있는 개발 보장" 행정 명령을 취소하고 재무부 장관에게 2022년 7월 7일에 발표한 "디지털 자산에 대한 국제 참여 프레임워크"를 즉시 취소하도록 지시합니다.
- 국가경제위원회(National Economic Council) 내에 디지털 자산 시장에 관한 대통령 실무그룹을 설립합니다. 실무 그룹은 인공 지능 및 암호화폐 특별 고문이 이끌고 있습니다. 특별보좌관 외에 재무장관, 법무장관, 상무장관, 증권거래위원회 위원장, 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 등이 위원으로 포함됩니다.
또한 이 명령은 발행일로부터 30일 이내에 재무부, 법무부, 증권거래위원회 및 기타 관련 기관이 디지털 자산에 영향을 미치는 모든 규정, 지침 문서 등을 확인해야 한다고 요구합니다. 산업. 60일 이내에 각 기관은 특별 고문에게 제안된 변경 사항을 제출합니다. 실무 그룹은 다음을 포함하여 이 명령의 정책을 발전시키기 위한 규제 및 입법 권고안을 제안하는 보고서를 180일 이내에 대통령에게 제출해야 합니다. (i) 디지털 자산(스테이블 코인 포함)의 발행 및 운영에 대한 연방 규제 프레임워크 권장 ) 미국에서 (ii) 국가 디지털 자산 보유액 생성 가능성을 평가하고 그러한 보유량 설정을 위한 기준을 제안합니다.
트럼프는 암호화폐 약속을 대부분 이행했다
지금까지 트럼프는 암호화폐에 대한 약속을 대부분 이행했습니다. 잠재적인 CBDC 개발을 중단하라고 연방 기관에 명령하는 것은 트럼프가 대선 캠페인 기간 동안 암호화폐 업계에 약속한 것 중 하나였습니다. 최근 트럼프는 '실크로드' 창설자인 로스 울브리히트를 사면하겠다는 약속도 지켰다. 1월 20일, Gary Gensler는 공식적으로 사임하여 "취임 첫날 Gary Gensler를 해고"하겠다는 트럼프의 약속을 효과적으로 이행했습니다.
그러나 트럼프 대통령은 취임 이후 아직까지 "모든 비트코인은 '미국산'이어야 한다"는 약속을 이행하는 것에 대해 언급하지 않았습니다.
트럼프 대통령은 행정명령을 통해 정책을 추진하지만 그 효과는 절차적인 측면에서도 일부 영향을 미칠 수 있다. 예를 들어, 트럼프는 1월 20일 미국 헌법 수정 제14조에 따라 출생시민권을 본질적으로 폐지하는 행정명령에 서명했지만 나중에 연방 판사가 이 조치를 "명백히 위헌"으로 간주했습니다.
미국 SEC, 암호화폐 회계정책 SAB 121 공식 철회
백악관이 행정 명령을 발표하는 것과 동시에 SEC는 이전 암호화 규제 모델을 뒤집기 위해 노력하고 있었습니다.
1월 24일, 미국 증권거래위원회(SEC)는 논란이 되고 있는 SAB 121의 철회를 알리는 새로운 직원회계공보를 발행했습니다. “직원은 다른 사람을 위한 암호자산 관리에 관한 기업의 의무를 투자자에게 알리기 위해 기존 공개 요구 사항이 여전히 필요하다는 점을 기업에 상기시킵니다.”라고 발표했습니다.
SAB 121은 은행 및 기타 공공 회사가 고객의 암호화폐 자산을 자체 대차대조표에 포함하도록 요구합니다. SAB 122는 "이전 해석 지침을 철회"하고 대신 기업이 재무회계기준위원회(FASB)의 규칙이나 국제회계기준의 관련 조항을 따르도록 지시합니다.
2022년 3월 도입된 이후 논란이 되었던 SAB 121은 게리 겐슬러 전 SEC 회장의 지지를 받았으며, 게리 겐슬러는 이 조항이 파산 시 투자자를 보호할 것이라고 말했다. 그는 2023년 인터뷰에서 로이터와의 인터뷰에서 "실제로 파산 법원에서 우리가 계속해서 발견한 것은 암호화폐가 파산 위험으로부터 면제되는 자산이 아니라는 것"이라고 말했습니다.
SAB 121은 투자자를 더 잘 보호하기 위해 2022년 3월 말에 발표되었으며, 기업이 암호화폐 자산의 보관 서비스를 어떻게 설명해야 하는지 자세히 설명합니다. 암호화폐 자산 특유의 위험으로 인해 직원은 기업이 대차대조표에 부채와 해당 자산을 공정 가치로 기록해야 한다고 믿습니다.
간단히 말해서, 은행이 고객을 위해 10억 달러 상당의 비트코인을 보관하고 있다면 대차대조표에서 이 "부채"를 상쇄하기 위해 10억 달러의 현금을 보유해야 합니다. 암호화폐 업계에서는 은행이 암호화폐 시장에서 은행을 제외하고 디지털 자산을 관리하는 것을 막을 수 있다는 우려가 널리 퍼져 있습니다.
지난해 SAB 121은 의회 검토법 결의안의 대상이었는데, 이 법안은 의회를 통과했지만 바이든 당시 대통령에 의해 거부되었습니다. 오늘 SEC는 SAB 121 정책을 폐지하여 암호화 산업 규제에 큰 변화를 가져왔습니다.
현재 트럼프가 암호화 행정 명령에 서명하고 SEC가 SAB 121의 폐지를 발표한 후 미국 암호화 규제 환경은 획기적인 전환점에 도달했습니다. 이러한 일련의 조치로 인해 업계에 규제가 더욱 명확해졌고 시장은 미래에 대한 새로운 기대로 가득 차게 되었습니다. 또한, 변화에는 여전히 시간이 걸릴 것입니다. 또한, 트럼프 행정부가 약속을 계속 이행할 수 있는지 여부와 디지털 자산 준비금 계획을 어떻게 추가로 추진할지는 여전히 업계의 세심한 관심을 받을 만합니다.
