著者: Weilin、PANews
現地時間1月23日、就任3日目にトランプ大統領は「デジタル金融技術における米国のリーダーシップの強化」という大統領令に署名した。この命令は、ステーブルコインおよび国家デジタル資産準備金の関連オプションに対する連邦規制措置を検討するための「デジタル資産市場に関する大統領作業部会」の設立を提案しており、中央銀行の「設立、発行、流通、または使用」を明示的に禁止している。デジタル通貨（CBDC）。
同時に、米国証券取引委員会（SEC）は、仮想通貨業界で批判されている従業員会計公報121号（SAB 121）の取り消しを発表した。
米国大統領が大統領令を通じて施行した特定の法律や政策が裁判所で却下されるかどうかは不明だが、トランプ大統領は昨年7月のビットコイン会議での約束の多くを履行しており、大統領令をほぼ完全に覆すものと予想されている。以前の暗号化規制モデル。
暗号大統領令：国家デジタル資産準備金を評価するための大統領作業部会を設立
大統領令は、「デジタル資産産業は米国のイノベーションと経済発展において重要な役割を果たしており、米国の国際的なリーダーシップにも関連しているため、政策」と目的と方針を説明することから始まる。この政権はデジタル資産、ブロックチェーン、経済のあらゆる分野におけるブロックチェーン技術と関連技術の責任ある成長と応用を支援することである。」
大統領令の主な内容は次のとおりです。
- ソフトウェアの開発と展開、マイニングと検証への参加、違法な監視なしに他者との取引を行う能力、およびオープン パブリック ブロックチェーン ネットワークに合法的にアクセスして使用する市民および民間部門の能力、および維持する能力を保護および促進します。デジタル資産の自己保管。
- 合法かつ準拠した米ドル裏付けのステーブルコインの世界的な開発を促進します。
- 法を遵守するすべての国民と民間部門の銀行サービスへの公平かつオープンなアクセスの権利を保護し、促進します。
- テクノロジーの中立性の原則に基づいて規制の明確さと確実性を提供し、新興テクノロジー、透明性のある意思決定プロセス、規制当局の明確な境界に適応するためのフレームワークを構築します。
- 法律で義務付けられている場合を除き、いかなる機関も米国内または国外で CBDC を設立、発行、または促進する行為を行うことは禁止されています。 CBDC の創設に関連する政府機関の既存の計画や行動を直ちに中止してください。
- 2022年3月9日に発令された「デジタル資産の責任ある開発の確保」大統領令を撤回する；2022年7月7日に財務省が発令した「デジタル資産の国際参加枠組」を即時撤回するよう財務長官に指示する。
- 国家経済会議内にデジタル資産市場に関する大統領作業部会を設置する。このワーキンググループは、人工知能と暗号通貨に関する特別顧問が主導しています。メンバーには特別顧問のほか、財務長官、司法長官、商務長官、証券取引委員会委員長、商品先物取引委員会（CFTC）委員長などが含まれる。
さらに、この命令は、発行日から 30 日以内に、財務省、法務省、証券取引委員会およびその他の関連機関が、デジタル資産に影響を与えるすべての規制、ガイダンス文書などを特定することを要求しています。業界。 60 日以内に、各機関は変更案を特別顧問に提出します。作業部会は 180 日以内に大統領に報告書を提出する必要があり、この命令の政策を推進するための規制および立法上の勧告を提案する。これには以下が含まれる： (i) デジタル資産（ステーブルコインを含む）の発行および運用に関する連邦規制の枠組みを勧告する) 米国において、(ii) 国家デジタル資産準備金を創設する可能性を評価し、そのような準備金を設定するための基準を提案する。
トランプ氏は仮想通貨に関する公約のほとんどを履行した
これまでのところ、トランプ氏は仮想通貨に関する公約のほとんどを履行している。潜在的なCBDC開発を停止するよう連邦機関に命令することは、トランプ大統領が大統領選挙中に仮想通貨業界に対して行った約束の1つだった。最近、トランプ大統領は「シルクロード」創設者ロス・ウルブリヒト氏を恩赦するという約束も果たした。 1月20日、ゲイリー・ゲンスラー氏は正式に辞任し、「就任初日にゲイリー・ゲンスラー氏を解任する」というトランプ大統領の公約を事実上履行した。
しかし、トランプ大統領は就任以来、「すべてのビットコインは『Made in USA』でなければならない」という公約の履行についてまだコメントしていない。
トランプ大統領は大統領令を通じて政策を推進しているが、その有効性には手続き上の問題も生じる可能性がある。例えば、1月20日、トランプ大統領は合衆国憲法修正第14条に基づき出生権市民権を実質的に廃止する大統領令に署名したが、この措置は後にプリベント連邦判事によって「明らかに違憲」と判断された。
米国SEC、暗号通貨会計方針SAB 121を正式に取り消す
ホワイトハウスが大統領令を発行するのと同時に、SEC も以前の暗号化規制モデルを逆転させる取り組みを行っていました。
1月24日、米国証券取引委員会（SEC）は新しい従業員会計公報を発行し、物議を醸しているSAB 121の廃止を発表した。 「スタッフは、他者のための暗号資産の保管に関する企業の義務を投資家に知らせるために、既存の開示要件が引き続き必要であることを企業に思い出させる」と発表には書かれている。
SAB 121 は、銀行およびその他の上場企業に対し、顧客の暗号資産を自社の貸借対照表に含めることを義務付けています。 SAB 122は「以前の解釈指針を撤回」し、代わりに企業に対し財務会計基準審議会（FASB）の規則または国際会計基準の関連規定に従うよう指示している。
SAB 121は2022年3月の導入以来物議を醸しているが、元SEC委員長のゲーリー・ゲンスラー氏はこの条項が破産の際に投資家を保護すると述べ、支持を表明した。同氏は2023年のインタビューでロイターに対し、「破産裁判所で私たちが実際に何度も発見したのは、暗号資産は破産のリスクを免れる資産ではないということだった」と語った。
SAB 121は、投資家の保護を強化するために2022年3月末にリリースされ、企業が暗号資産の保管サービスをどのように会計処理すべきかを詳述しました。暗号資産に特有のリスクがあるため、スタッフは、企業は負債と対応する資産を公正価値で貸借対照表に記録すべきであると考えています。
簡単に言えば、銀行が顧客のために 10 億ドル相当のビットコインを保管している場合、貸借対照表上のこの「負債」を相殺するために 10 億ドルの現金を保持しなければなりません。仮想通貨業界では、銀行によるデジタル資産の保管が妨げられ、仮想通貨市場から銀行が排除される可能性があるとの懸念が広がっている。
昨年、SAB 121は議会審査法決議の対象となり、議会を通過したが、当時のバイデン大統領が拒否権を発動した。本日、SEC は SAB 121 ポリシーを取り消し、暗号化業界の規制に大きな変化をもたらしました。
トランプ大統領が暗号化大統領令に署名し、SECがSAB 121の取り消しを発表した現在、米国の暗号化規制の状況はマイルストーンに達している。この一連の措置により、業界は規制がより明確になり、市場は将来への新たな期待で満たされました。さらに、変革にはまだ時間がかかるだろう。さらに、トランプ政権が約束を実行し続けることができるかどうか、そしてデジタル資産準備計画をさらに推進する方法は依然として業界の注目に値する。
