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편집 | Wu Shuo 블록체인
원본 링크:
https://www.washingtonpost.com/business/2024/11/11/trump-crypto-regulation-bitcoin/
도널드 트럼프 대통령 당선인은 미국 정부가 암호화폐에 대해 보다 관용적인 입장을 취하도록 준비하고 있으며, 그의 최고 고문들이 암호화폐 경영진과 가능한 움직임을 논의하는 동안 업계 친화적인 후보자들을 주목하고 있습니다.
트럼프는 보다 느슨한 규제 환경을 추구함으로써 미국을 "세계의 암호화폐 수도"로 만들겠다는 자신의 선거 공약을 이행하기를 희망합니다. 이 성명은 소비자 감시자들을 화나게 했지만 업계의 강력한 지지를 얻었고 비트코인 가격 급등을 촉진했습니다.
초기 논의는 미국 증권거래위원회(SEC)를 포함한 금융 규제 기관 그룹에 초점을 맞추었습니다. 이 문제에 정통한 5명의 소식통에 따르면 트럼프 보좌관들은 주요 리더십 직책을 고려할 때 다수의 현직 규제 기관, 전직 연방 관료 및 금융 업계 임원을 고려하고 있으며 이들 중 다수는 공개적으로 암호화폐에 대한 찬성 입장을 표명했습니다. 그들은 이 문제를 논의하기 위해 익명을 요청했으며, 프로세스가 아직 초기 단계이고 후보자 목록이 끊임없이 변경되고 있음을 상기시켰습니다.
임명은 매우 중요합니다. 트럼프 하에서 SEC 및 기타 기관의 수장은 암호화폐가 금융 시스템의 더 크고 공식적인 부분이 될지 여부를 결정할 권한을 갖게 됩니다. 이러한 선택은 세계 경제에 중요한 영향을 미치며, 2022년 암호화폐 거대 기업인 FTX의 붕괴와 그에 따른 치명적인 전염 위험에서 알 수 있듯이 위험이 높습니다.
이 문제에 정통한 사람들에 따르면 SEC 및 기타 직책을 고려 중인 후보자로는 현재 암호화폐 지갑과 주식 거래 서비스를 제공하는 금융 기술 회사인 Robinhood에서 근무하고 있는 전 SEC 직원인 Daniel Gallagher와 해당 기관의 두 명의 공화당 위원이 있습니다. 헤스터 피어스와 마크 우예다.
Gallagher는 이전에 암호화폐에 대한 "초토화 정책"에 대해 SEC를 비난한 전직 공화당 기부자입니다. Peirce와 Uyeda는 조 바이든 대통령 하에서 자신들의 기관이 취한 정책과 집행 조치를 비판했습니다. Peirce는 트럼프가 백악관을 장악한 후 임시 SEC 의장직을 맡을 가능성이 있는 것으로 간주되었으며, 이후 그녀는 연방 암호화 정책 태스크 포스를 이끌 수 있습니다.
Uyeda는 이번 달 Fox Business와의 인터뷰에서 “사기나 피해 혐의 없이 등록 실패에만 근거한 암호화폐 집행 조치를 포함하여 암호화폐에 대한 위원회의 전쟁은 끝나야 합니다.”라고 말했습니다. "트럼프 대통령과 미국 유권자들은 분명한 메시지를 보냈습니다. 2025년부터 SEC의 역할은 이 임무를 수행하는 것입니다."
이 문제에 정통한 소식통에 따르면 트럼프 보좌관들은 트럼프의 마지막 행정부 이양을 도운 전 SEC 위원 폴 앳킨스와 전 상품선물거래위원회(CFTC) 위원 크리스 지안카를로도 주목하고 있다.
SEC의 지명자는 트럼프가 올 여름 주요 비트코인 컨퍼런스에서 “해고”하겠다고 약속한 게리 겐슬러 현 회장을 대신할 것이다. Gensler 하에서 SEC는 암호화폐 회사를 공격적으로 단속하여 FTX 리더에 대한 사기 혐의를 제기하고 비즈니스 관행과 관련하여 다른 거래 플랫폼인 Binance에 대해 일련의 혐의를 제기했습니다. 이 기관은 또한 코인베이스, 크라켄, 다른 두 암호화폐 거래소 및 XRP 토큰을 출시한 회사인 리플과 법정에서 싸우고 있으며 플랫폼이나 토큰을 등록하기 위한 연방법 요구 사항을 준수하지 않았다고 비난하고 있지만 회사는 이를 부인하고 있습니다.
리플의 CEO인 브래드 갈링하우스(Brad Garlinghouse)는 “그의 시대는 무궁무진하다”며 회사가 “트럼프 인수팀과 지속적으로 접촉해 왔다”고 덧붙였다. "나는 이것이 그들이 계속해서 집중하려는 영역이라고 생각합니다. 트럼프와 많은 사람들이 향후 수십 년을 정의할 수 있는 다양한 신기술이 있다는 것을 깨닫고 있다고 생각합니다."
대체로 암호화폐 지지자들은 Gensler가 디지털 자산에 대한 개인적 혐오 때문에 법을 잘못 확장했다고 믿고 있으며, 그의 후임자가 현재 진행 중인 연방 집행 조치 중 일부를 되돌릴 수 있기를 바랍니다. 그러나 트럼프가 SEC를 새로운 지도부에게 넘기면서 그를 위원으로 강등시키는 대신 현 SEC 의장을 실제로 해고할 수 있는지, 실제로 그렇게 할지는 불분명하다. 상원이 승인한 규제 기관인 겐슬러의 완전한 해임은 대통령의 권한을 두고 새롭고 복잡한 법적 싸움을 촉발할 수 있다고 이 문제에 정통한 일부 소식통이 말했다.
Gensler는 행정부 교체 후 사임할지 여부를 명확히 밝히지 않았지만 SEC 고위 관리들은 일반적으로 사임합니다. 대변인은 논평을 거부했다.
트럼프 인수위 대변인 캐롤라인 레빗은 성명을 통해 "미국 국민은 압도적인 지지로 트럼프 대통령을 재선해 그에게 선거 공약을 이행할 권한을 부여했다"고 밝혔다. "그는 약속을 이행할 것이다."
결과에 관계없이, 초기 징후는 암호화폐에 대한 워싱턴의 태도에 큰 변화가 있음을 나타냅니다. 이는 미국 정치의 주요 기부자로서 업계의 급속한 성장을 강조하는 변화입니다. 이는 수십 명의 우호적인 의회 의원을 선출하는 데 도움이 되었으며 트럼프 대통령을 적극적으로 지지했습니다. .
업계 경영진은 의회가 제품과 서비스에 적용되는 포괄적인 법률(예를 들어 암호화폐가 증권인지 통화인지, 어떤 투자 투자자 보호를 적용해야 하는지, 어느 기관이 암호화폐를 규제할지 등을 결정하는 규칙)을 통과시키지 못한 후 주로 규제 명확성을 추구하고 있다고 말합니다. 산업과 그 제품.
코인베이스(Coinbase)의 최고법률책임자(CLO)인 폴 그레왈은 "많은 산업과 기업이 규제를 받고 싶다고 말하지만 그들의 목표는 정반대"라고 말했다. 그는 암호화폐에 관해서는 상황이 다르다고 말했다. "현재 의회에는 투자자를 보호하고 솔직히 일부 모호함을 해결할 구체적인 법안이 있습니다."
그러나 정치적 공세로 인해 일부 민주당 의원들은 암호화폐 산업을 지원하는 입법 솔루션이 실제로 수백만 명의 미국인을 덜 보호하게 하여 금융 시스템이 새로운 위협을 가하는 동시에 손실과 사기의 위험을 증가시킬 수 있다고 말했습니다.
더 강력한 금융 규제를 옹호하는 미국 금융 개혁(Americans for Financial Reform)의 정책 책임자인 패트릭 우달은 "이는 사람들이 사기, 남용, 시장 조작, 사이버 침해로 만연한 업계에 더 취약해질 것이라는 것을 의미한다"고 말했습니다. "이것은 매우 변동성이 큰 산업입니다. 사람들은 막대한 손실을 겪고 있으며 내부자에 의한 시장 조작이 만연합니다."
트럼프 대통령은 업계를 이기기 위해 지난 7월 내슈빌에서 열린 전국 비트코인 집회에 참석해 다시 집무실에 들어가면 이를 추진하겠다고 밝히며 암호화폐 친화적인 어젠다를 발표했다. 그는 “귀하의 업계를 사랑하는 사람들이 작성한” 암호화폐 정책을 발전시키겠다고 약속했으며 그의 리더십 하에 비트코인이 급격히 상승할 것이라고 예측했습니다.
트럼프의 무자격 지지는 그가 암호화폐를 “사기”라고 일축했던 그의 첫 행정부와는 현저한 변화를 의미합니다. 그러나 결국 그는 대중의 칭찬과 재정적 지원을 받아 업계를 포용했으며 심지어 대통령직에 오르기 불과 몇 주 전에 자신의 암호화폐 프로젝트를 시작하는 데 도움을 주기도 했습니다. 이 문제에 정통한 두 사람에 따르면 크라켄의 최고 법률 책임자인 마르코 산토리(Marco Santori)와 내슈빌에서 암호화폐 컨퍼런스를 운영하는 데이비드 베일리(David Bailey)를 포함한 다수의 암호화폐 거대 기업들이 나중에 플로리다에서 열린 트럼프 선거의 밤 파티에 참석했다고 합니다.
베일리는 논평 요청에 응답하지 않았습니다. Kraken은 트럼프 인수팀에서 가능한 역할에 대해 논의한 암호화폐 임원 중 한 명인 Santori와 마찬가지로 논평을 거부했습니다.
백악관 복귀를 준비하면서 트럼프는 트럼프의 가장 가까운 기술 동맹자이자 금융가 중 한 명인 엘론 머스크(Elon Musk)와 암호화폐 테더(Tether)에 관여한 하워드 루트닉(Howard Lutnick)을 포함해 다수의 저명한 암호화폐 후원자들로 자신을 둘러쌌습니다. . Lutnick은 대통령 인수 절차를 공동 의장으로 맡고 있으며, Trump가 비트코인 커뮤니티에 접근하는 데 도움을 준 Bailey도 여전히 적극적으로 참여하고 있습니다.
특히 Lutnick의 참여는 잠재적인 이해 상충에 대한 우려를 불러일으켰습니다. 왜냐하면 그는 월스트리트 회사인 Cantor Fitzgerald의 최고 경영자로서 자신의 사업에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 최고 연방 직위에 지도자를 선출하는 데 도움을 주고 있기 때문입니다. 예를 들어 Lutnick은 자신이 Tether의 "많은 자산"을 관리하고 있음을 공개적으로 인정했습니다. 해당 통화는 미국 재무부의 제재 가능성에 직면해 있습니다.
암호화폐 이니셔티브에 정통한 소식통에 따르면 루트닉은 이전에 백악관 최고기술책임자(CTO)를 지낸 마이클 크라치오스(Michael Kratsios)를 포함한 다른 트럼프 보좌관들과 함께 암호화폐 산업에 어느 정도 노출된 적이 있다고 한다. 관계자들은 트럼프가 당선되면 설립하겠다고 약속한 새로운 대통령 디지털 화폐 위원회(Presidential Digital Money Council)에 합류할 가능성에 대해 적어도 한 곳의 주요 암호화폐 회사와 대화를 나눴습니다.
또 다른 사람은 차기 행정부가 백악관의 핵심 정책 기관인 국가경제위원회(National Economic Council)에 최고 암호화폐 자문관을 임명할 계획이라고 믿고 있습니다. 그 외에도 행정부는 몇 가지 핵심 역할을 수행해야 합니다. 트럼프는 SEC 외에도 상품선물거래위원회(CFTC), 연방예금보험공사(FDIC), 통화감사원장( OCC), 모든 기관은 은행 시스템과의 관계를 포함하여 암호화폐의 특정 요소를 규제합니다.
일부 암호화폐 경영진은 연방 기관 간의 규제 권한을 명확히 하거나 정부가 암호화폐를 더욱 발전시킬 수 있는 방법을 찾는 등 업계에 도움이 될 수 있는 조기 행정 명령이나 기타 대통령 지시에 대해서도 트럼프 보좌관들과 논의했다고 말했습니다. 암호화폐 생태계. 그들은 이를 도드-프랭크법(Dodd-Frank Act)에 따라 정부가 금융 시스템을 규제하는 방법을 명시한 트럼프의 첫 번째 임기 동안 발표된 일련의 유사한 명령에 비유합니다.
이러한 대화 중 일부는 선거운동 당시로 거슬러 올라가며, 트럼프가 다시 취임을 준비하면서 조치를 취할지는 불분명합니다. 많은 관찰자들은 그가 미국 정부가 과거 범죄 수사에서 압수한 비트코인 및 기타 토큰을 판매하는 것을 방지할 국가 암호화폐 보유액을 만들겠다는 약속을 이행할 것으로 기대하고 있습니다.
베일리는 지난 주 The X에서 "트럼프 대통령은 하원과 상원을 소유하고 있다. 그는 권한을 가지고 있다"고 말했다. 그러나 AP 통신은 월요일 현재 하원 선거 결과를 다수 발표하지 않아 당파적 의회 통제가 불분명하다. "우리는 이 작업을 처음 100일 이내에 완료할 수 있는 환경을 갖추고 있습니다."
부록: 후보자 배경 정보
이 문제에 정통한 사람들에 따르면, 미국 증권거래위원회(SEC) 및 기타 직위에 고려 중인 후보자는 다음과 같습니다.
1. 다니엘 갤러거(Daniel Gallagher): 전 미국 증권거래위원회(SEC) 위원이었고 현재는 금융 기술 회사 Robinhood에서 근무하며 기업 규제 업무를 담당하고 있습니다. Robinhood는 암호화폐 지갑을 포함한 주식 거래 및 암호화폐 서비스를 제공합니다.
2. 헤스터 피어스(Hester Peirce): 현 SEC 공화당 위원. 암호화폐 옹호 입장 때문에 "암호화폐 엄마"로 알려져 있습니다. 그녀는 SEC의 지나치게 엄격한 암호화폐 규제 정책을 반복적으로 비판했으며 암호화폐 산업의 발전을 촉진하기 위한 보다 명확한 규제 프레임워크를 옹호했습니다.
3. 마크 우예다(Mark Uyeda): 현 SEC 공화당 위원 그는 암호화폐 산업에 대한 SEC의 강경한 태도에 반대하고 사기나 피해에 대한 비난 없이 등록 요건에 대한 집행 조치를 중단할 것을 옹호합니다. 그는 SEC가 업계 혁신을 위한 공간과 명확성을 제공해야 한다고 믿으며 암호화폐 개발에 대한 지지를 여러 차례 표명했습니다.
