解決方案｜如何構建數據要素市場化配置機制？

隨著大數據、區塊鏈、人工智能及雲計算等信息技術不斷發展，數字經濟步入高速增長的軌道。數據已經成為了經濟發展的新生產要素，成為提升生產力、促進經濟快速增長的關鍵要素。認識並重視數據的經濟價值，發揮好數據生產要素對經濟發展的重要引擎作用，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，有助於推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為中國經濟發展注入新動能。

一、“數據”首次被納入生產要素範疇

數據要素作為數字經濟發展的新動力，國家政策開始引導數據要素市場發展，釋放數據要素真正價值。 2017年12月，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時提出要“構建以數據為關鍵要素的數字經濟”，肯定了數據在發展數字經濟過程中所起的關鍵作用。

2020年4月9日， 《中共中央、國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發布，分類提出了土地、勞動力、資本、技術、數據五個生產要素領域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體舉措。

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上李克強總理在政府工作報告中指出，要推進要素市場化配置改革，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能。

二、何為生產要素與市場配置？

2.1 生產要素

生產要素是經濟學的一個基本範疇，是指人們進行生產經營活動所需要的主要資源，是財富創造的基礎和經濟增長的主要源泉。經濟學從產生開始就致力於研究生產要素以提升生產力。

農業經濟時代，土地和勞動力是最為重要的生產要素。當時，英國古典政治經濟學威廉·配第在其《賦稅論》中有名言：“勞動是財富之父，土地是財富之母”。他認為勞動和土地是創造財富的“兩要素” 。

18 世紀60 年代，英國以發明紡織機和蒸汽機拉開了第一次工業革命的序幕，隨著生產力水平的提高，生產要素也不斷演進和變化。隨後，馬克思在其《資本論》中引用了威廉·配第的成果，新增了資本要素，即勞動、資本、土地“三要素” 。 “三要素論”在很長一段時間內成為權威觀點，一直流傳到中國改革開放之後。

進入20 世紀，以原子能技術、航天技術、電子計算機技術的應用為主要特徵的第三次工業革命開始，以信息技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術為代表的信息控制技術不斷發展，科學技術成為日益重要的生產要素。

20 世紀80 年代開始，數字革命隨著信息技術的發展逐漸興起並蓬勃發展。當前，以雲計算、移動物聯網、人工智能為代表的新一輪科技革命席捲全球。從而形成的數據生產、加工、傳輸流動和利用發展成為一個龐大數字產業，數據成為經濟發展的新生產要素。

2.2 市場配置

介紹“市場配置”之前先介紹“市場體系”的概念。在政治經濟學當中，市場體係是由商品和服務市場以及生產要素市場組建而成。每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基礎要素組成。而不同市場之間相互作用，形成有機聯繫的市場體系。

改革開放40多年來，我國商品和服務市場發展迅速，目前97%的商品和服務已由市場定價，但要素市場發育明顯滯後，要素市場配置機制不健全。

要素的市場配置是由要素確權、交易單位、定價機制、交易市場、交易監管和創新能力等基本流程構成。如何衡量一個要素的市場化程度？關鍵要看要素的確權與交易這兩個關鍵環節。

三、如何構建數據要素市場化配置機制

數據要素作為新型生產要素，在市場配置中與其他生產要素類似，需要根據其特點不斷完善要素產權制度、交易規則、價格機制、監管機制等環節流程。

3.1 明確數據要素產權歸屬

要素確權是要素流通交易、實現市場化配置的基礎。數據同勞動、資本、土地、技術等生產要素一樣需要確定其產權歸屬，明確產權、保護產權是生產要素參與生產並獲得收入的前提。

3.2 完善數據要素定價標準和交易市場

建立數據要素市場定價標準，確保數據交易具有符合市場的定價依據。健全數據交易規則和數據交易標準，完善相關製度保障，統一制定數據交易格式、交易管理方法等標準體系，為數據的市場化應用提供支撐。建立數據資產評估機制、數據資產會計入賬等製度，確保企業數據在企業資產中得到其應有的價值體現。

3.3 健全數據要素市場監管機制

構建數據交易監管平台技術支撐體系，建立數據流動態勢感知、安全預警、應急處置等平台和管理機制，對交易平台、交易行為、交易主體，交易環節等進行實時記錄。

3.4區塊鏈助力完善數據要素市場

3.4.1區塊鏈技術是數據要素流動的基礎設施

基於區塊鏈的平台和基礎設施能提供可追溯的數據流通的路徑，為數據要素的傳輸和多個機構間的互聯互通提供保障，有助於政府和社會數據資源的共享和開放，加速構建數據要素市場。

3.4.2利用區塊鏈幫助數據要素確權

區塊鏈技術能夠為數據權屬確定和數據共享和開放形成支撐，利用區塊鏈的數字簽名、共識機制、智能合約等技術可以對數據進行確權，將數據要素的所有者、生產者和使用者都能夠作為重要的節點加入到區塊鍊網絡中實現數據的授權訪問和使用，建立安全可信的身份體系和責任劃分體系，再根據不同的身份賦予相應的訪問權限，並對數據的產生、收集、傳輸、使用與收益進行全週期的記錄與監控，為數據的流通提供了堅實的技術基礎。

3.4.3區塊鏈技術推動數據安全交易

區塊鍊是一個基於密碼學原理的分佈式共享存儲與計算系統，加上零知識證明，同態加密、多方安全計算等隱私計算技術來實現鏈上數據的隱私保護，有助於平衡個人隱私保護和數據開發利用中的矛盾，推動數據和經濟發展、社會治理、民生服務深度融合，提升數據資源價值。

3.4.4區塊鏈助力構建數據監管治理體系

區塊鏈上每一個區塊包含了前一個區塊的哈希值和時間戳，所有區塊一經形成便無法更改，將數據的訪問和使用行為等信息進行全網廣播、匹配、核查和認定，保障數據存儲、讀取、使用等整個過程可追踪、不可篡改，可以提供數據行為的全程記錄。區塊鏈依靠智能合約取代傳統的數據協議實現全自動化流程管理，能及時自動檢測發現交易問題，並將警告記錄和處理記錄在區塊鏈上，便於追溯問責，有助於監管部門開展數據要素市場的治理和監管工作。

四、金主區塊鏈數字資產服務平台介紹

隨著互聯網的高速發展，數字經濟在國家經濟中所佔的比重越來越大，數字世界已逐漸成為人們工作生活的重要組成部分，但目前數據要素無法有效、規模地轉換為數字資產，其核心問題是∶數據資產化時的確權、數據資產化後交易以及數字資產監管納稅等問題沒有得到有效的解決。

隨著區塊鏈技術的發展，為數字經濟規範化運作提供了可能性，搜雲科技基於區塊鏈技術開發的金主數字資產服務平台（以下簡稱∶ 金主平台）覆蓋數據要素的登記、確權、交易、授權、繳稅、維權、監管，為數據要素資產化的全生命週期提供整體解決方案，促進數字經濟規範、健康發展。

金主數字資產服務平台將其在各個行業及領域的應用模型進行封裝，形成適用於各個行業的通用功能組件，並通過SaaS平台為各行業用戶提供數字資產行業解決方案，從而構建數字資產的生態體系。

確權登記組件是指利用區塊鏈技術對用戶上傳登記的信息進行加密形成區塊鏈憑證，在區塊鍊網絡（BSN）中進行共識存儲，從而確立數據的權屬。金主平台最為基礎的核心功能就是數據要素的確權登記，一切都以登記為源頭，通過為遊戲裝備、應用程序、影視動漫、圖形圖像、知識產權、文學文字、商標專利，甚至是實體資產資產化後進行各種類型的確權登記，從而確保形成的數字資產全生命週期的流轉安全可控

初始登記∶ 平台對登記方提交的數據要素的信息、數量、使用途徑、及其各類法律法規所要求提交的資質文件進行首次登記。

發行登記∶ 完成初始登記後，基於平台的發行系統發布與登記信息相匹配的數字資產，以此進行銷售或者交易。

提貨登記∶對於實體數字化的數字資產類型，例如應用於電商領域數字資產提貨操作時，數字資產的價值轉化為實體商品或其它類型的商品，完成轉化後進行提貨登記，原有數字資產，僅保留提貨記錄及原始流轉信息。

轉讓登記∶數字資產從登記方轉讓受讓方，或者受計方之間的互相轉讓完成後進行轉讓登記，並同時根據相關法律法規繳納相關稅收。

使用登記：具有使用屬性的數字資產，在使用時進行兌換登記，平台記錄數字資產使用過程中的相關信息。

授權登記：對於商標、專利、音視頻、圖形圖像、著作權等類型的數字資產，在實際流轉過程中可能更多的是數字資產使用權的授權登記，並不涉及數字資產本體的產權轉移，這類登記模式，通過授權模塊進行登記，在授權同時簽箸智能合約，通過智能合約對授權的執行過程進行自動化處理。

鎖定登記：因為某些管理需要，需要對數字資產進行鎖定登記，鎖定登記的數字資產無法交易或使用。鎖定的數字資產根據智能合約記錄的鎖定期限、解除條件等進行自動化解鎖。

銷毀登記：部分數字資產具有一定生命週期，如在授權期限內使用的授權登記，或者遊戲中的一次性消耗性物品，在使用後，數字資產就進行銷毀登記，銷毀登記後的數字資產已經失去了其流通及使用價值，但它的完整生命週期都將被平台永久記錄，產權依然存在，可對其進行查詢和追溯。

相應專利申請《憑證標識碼處理方法及系統、服務器及存儲介質》：

數字身份管理模塊負責對平台實名制用戶的身份信息以及權限進行管理，基於國家法律法規確保現實身份與數字身份一一映射，是數據確權中錨定到人的重要環節。

同時在實際平台應用層面，通過實名制身份與虛擬身份的對應關係，以及加密技術，確保在數字身份實際使用過程中不直接使用實名製本體，對外看到的都是匿名信息，而只有通過授權的用戶或者監管需要，才能獲取到數字資產實際持有人的相關信息。

在實際數字資產各類處理環節中，通過非對稱加密等技術為參與多方提供身份授權，確保交易的安全性。

4.3數字資產交易機制

數字資產交易環節是數字資產全流程管理中最為複雜的環節，共分為數字資產管理工具保管箱、兌換卡模型組件、授權碼模型組件、清結算模型組件等。

保管箱（錢包）組件是指實現數字資產的點對點的轉移；兌換卡模型組件是指實現數字世界中的數字資產價值再次流通到實體世界的權屬、價值的轉換流通；授權碼模型組件是指實現數據授權等權益的最大化利用；清結算模型組件是指數據在交易流通、授權、銷售等商業化過程當中形成營收費用的劃撥。

4.3.1數字資產保管箱

保管箱是金主平台提供的數字資產管理工具。用戶可將經過金主平台登記確權的數字資產存放於保管箱內。用戶擁有所持有數字資產的物權，可通過保管箱對其進行保管、查詢、提取、轉讓等操作。保管箱不依賴於上層應用，用戶存放於保管箱的數字資產，將獲得最大限度的安全保障與自主操作自由性。

用戶對資產擁有控制權，可把資產轉入各自的保管箱進行保管，再轉出到其它符合國家法律法規的交易平台進行流通。

4.3.2數字資產兌換組件

兌換卡是指基於委託發行方擁有可靠的數字或實體資產產品貨源的情況下發售及提供的，可以在委託方所有或合作的平台上進行自由兌換數字商品或實體商品的商品產權兌換權證。

平台通過兌換卡的形式，將虛擬世界的數字資產與具體的實體的資產形成聯繫，是將數字世界與實體世界進行映射及聯繫的重要方式。

相應專利申請《關於標識碼的信息處理方法、中央服務器及存儲介質》

相應專利申請《關於網絡遊戲裝備標識碼的處理方法、中央服務器及存儲介質 》：

4.3.3數字資產授權組件

授枳碼是指在虛擬資產及數字資產流通過程中，通過唯一的識別碼的形式對標的物的部分權益進行有限轉讓的產權及物權授權權證，其表現形式通常是經過密碼學加密的字符串，其字符串的唯一性錨定於具體的資產的有限權益，一般應用於商標、品牌、專利、著作權等知識產權的數字物權的有限授權，是知識產權數字流通的表現形式。

授枳碼通過一物一碼的形式，集物碼、賦碼、採集、生產、識別和處理為一體，為IP授權、生產與管理、實物溯源與防偽提供了解決方案。

相應專利申請《數字資產的權利轉讓方法、中央服務器及存儲介質》、《一種基於授權碼的授權方法》。

4.3.4數字資產清結算組件

大多數應用場景下都會涉及資金及資產的劃撥及清算、結算等相關問題，為適應大多數場景下的實際需求，對清結算相關功能進行解構、重構，最終封裝形成的公共組件，在底層與其它組件緊密結合，可以讓開發者能夠輕鬆的調用組件完成實際應用場景中的清結算需求，金主平台的清結算組件分為資金場景和資產場景，在實際應用中完成數字資產的劃撥、轉讓、保管、使用及資金的充值、提現、銷售分成、手續費分成等各類業務的清結算。

相應專利申請《交易費用的計算及支付方法和裝置、交易平台及存儲介質》：

4.4數字資產監管機制

監管功能是建立在監管節點上的監管權限及授權機制的核心模塊，監管節點為政府監管機構持有，確保平台上所有運營的信息符合國家法律法規，讓數字世界更加健康、規範地發展，通過監管功能可全面了解數字世界中的數字資產全生命週期各個過程。

如為稅務機構提供的稅務監管模塊，可讓稅務機構實時地對數字世界所發生的每筆交易事件進行監督，確保可對每筆交易按國家法律法規繳稅，金主平台為在平台進行登記的數字資產提供故字資產交易納稅接口。

4.5數字資產維權體系

為確保數字資產生態的安全，平台通過與司法鑑定中心連接，可將具有糾紛的數字資產完整信息進行司法數據監定，為調解/仲段、法院、公安提供完整的監管證據。

3.6數字資產核心資質介紹

3.6.1數字資產作品登記

搜雲科技長期深耕於數據要素、數字資產領域，對數字資產領域的核心概念進行了定義，申請了數字資產、數字資產交易、數字產權、數字產權交易、數字物權、數字物權交易、虛擬產權、虛擬產權交易、虛擬物權、虛擬物權交易、數字交易、虛擬交易的作品登記，系統地明確相關概念以及彼此關係，並以此為基礎規劃了“金主數字資產服務平台”，依托數字資產登記，涵蓋數字資產全生命週期管理。

3.6.1數字資產相關專利

• 區塊鏈的信息處理方法及裝置、信息處理節點及存儲介質

• 區塊鏈處理方法及裝置、區塊鏈節點及存儲介質

• 基於區塊鏈的轉賬方法及裝置、區塊鏈節點及存儲介質

• 基於區塊鏈的隱私認證方法及系統

• 交易費用的計算及支付方法和裝置、交易平台及存儲介質

• 一種基於特徵碼的多媒體文件身份識別方法

• 一種基於授權碼的授權方法

• 一種數據管理方法及系統

• 數字資產的處理方法及裝置、存儲介質

• 信息處理方法及裝置、區塊鏈節點及存儲介質

• 數字資產的定向轉讓方法、中央服務器及存儲介質

• 關於網絡遊戲裝備標識碼的處理方法、中央服務器及存儲介質

• 數字資產的兌換方法、中央服務器及存儲介質

• 憑證標識碼處理方法及系統、服務器及存儲介質

• 關於標識碼的信息處理方法、中央服務器及存儲介質

• 數字資產的權利轉讓方法、中央服務器及存儲介質

3.6.1金主平台相關證書

金主數字資產服務平台註冊資質及證書

金主數字資產服務平台獲得編號0001公安部等級保護備案 

國家互聯網辦公室區塊鏈信息服務備案 

2020年湖南省大數據和區塊鏈產業發展重點項目

五、行業落地解決方案

基於金主數字資產服務平台功能，結合各行業特點，我們衍生出了遊戲、數字營銷、傳統文化、數字政務、影視等多個區塊鏈場景應用，並均巳成功實現商業化運營。

5.1區塊鏈+遊戲

泛娛寶數字產權交易平台定位於IP投融資平台，由搜雲科技基於“金主平台”技術架構為內蒙古文化產權交易所搭建的跨文化、金融、互聯網的數字資產服務平台，專注於泛娛樂領域內的影視、文學、動漫、網絡遊戲、明星IP等數字文化產品投融資服務。平台首款【穿越火線2】手游IP上線，6小時內申購金額達5.53億。

泛娛寶網站：

https://www.szcq18.com/index.htm

5.2數字文化

中國民族文化數字文庫：2020年4月由國家民族事務委員會主管的中國少數民族文化藝術促進會正式啟動“中國民族文化數字文庫”項目建設，收集分佈在華夏大地各類民族傳統文化資源，將其數字化後存放在區塊鍊網絡上，供全球了解中國優秀傳統文化。並在數字版權得到有效保護的前提下通過商業化開發，形成良性循環，持續擴大中國優秀傳統文化在全球的影響力，樹立中華各民族的文化自信，加強中華民族共同體的意識。

中國民族文化數字文庫網站：

http://www.chinaip.art/index

影劇區塊鏈公共服務平台：配合全國各省文化產權交易所，面向快速發展的網絡分賬劇為主，短視頻為輔的全產業鏈服務平台。集登記備案、投融資服務、IP版權交易、項目孵化、產品宣發、產品植入、電商帶貨等業務為一體。平台以打造“文化強國”背景下的國內影視網絡分賬劇一站式服務平台為目標，打通產業上下游，整合行業資源，促進行業高質量發展。

影劇區塊鏈公共服務平台率先與橫店集團達成合作，系統近日即將上線。

5.4數字政務

2019年習近平總書記指出，利用區塊鏈技術探索政務數據共享模式，深化“最多跑一次”的改革。依據宏觀政策、戰略方針，由長沙軟件園牽頭，搜雲科技建設運營的中芯區塊鏈公共服務平台應運而生。該系統以區塊鏈底層服務平台為基礎，基於聯盟鏈技術和國有自主知識產權PK體系構建的一套為政府、園區、企業以及個人提供低門檻、開放式、便捷化可信服務。借鑒成熟的互聯網技術應用經驗，在系統開發上，從“項目申報”單點功能切入，循序漸進式擴充內容，逐步構建基於區塊鏈價值網絡的數字政務生態體系。

目前，該系統已率先完成《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》中“3萬家企業上鍊”行動計劃，於2020年被列為《2020湖南省大數據和區塊鏈產業發展重點項目名單》。

中芯區塊鏈公共服務平台網站：

https://portal.hunan.com.cn

麥肯錫公司曾發布《中國行業數字化指數》研究報告，表明中國各行各業的數字化程度，而文娛行業數字化程度排在第一位，社交娛樂軟件、在視頻網站、短視頻直播平台都屬於泛娛樂板塊，也都是互聯網企業聚集的領域，自然數字化程度較高。

在國家數字文化政策驅動下，泛娛樂行業儼然已數字文化概念所替代。當下數字文化行業背景下，個人或企業在使用各大互聯網軟件當中，形成大量的文字、圖片、視頻等價值數據，這些價值亟需確認權屬，才能夠開發出更大權益收益。

搜雲科技深耕數字文化行業多年，多年的理論研究與實踐經驗可得，在數據要素市場化配置中，這些網絡原生數字作品以及實物數字化後的數字作品市場化配置需求旺盛，權益交易帶來的價值增長更是立竿見影。