新興市場的中央銀行認為，CBDC可以幫助促進金融包容性，改善金融穩定性並提高支付效率和安全性。發達國家的中央銀行認為，數字貨幣對提高支付安全性“非常重要”。

作者|毛利五郎

來源|鏈得得

2020年是當之無愧的數字貨幣元年。 2020年10月，G7各國中央銀行和國際清算銀行（BIS）發布數字貨幣可行性報告《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特徵》。

上個月，國際清算銀行對全球65個國家的央行進行了一項調查，報告顯示，86%的央行在探尋CBDC的優缺點，比4年前的33%增加了近53個百分點。參與調查的國家央行中20個國家為發達國家，45個國家為發展中國家央行，覆蓋了全球75%的人口，包括：

數據來源：國際清算銀行

如圖，60%接受調查的央行已經開展了本國的CBDC項目，越來越多的央行正在準備。 20％的央行表示他們可以在6年內發行CBDC。同時，報告給出結論：世界上20%的人口有望在3年內持有CBDC。

但是，大多數中央銀行在可預見的將來仍不太可能發行CBDC，約有70%。一些擁有先進CBDC項目的中央銀行在評估其發行時限時變得越來越謹慎。同時，人們越來越意識到CBDC對金融體系的跨境影響，促使中央銀行之間開展國際合作以在政策上找到共同點。

報告稱：“與發達經濟體相比，新興經濟體通常更有動力開展通用型CBDC項目。”新興市場的中央銀行數據顯示，CBDC可以幫助促進金融包容性，改善金融穩定性並提高支付效率和安全性。同時很明顯，發達國家的中央銀行認為數字貨幣對提高支付安全性“非常重要”。

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新冠加速CBDC進程，國家財政補貼接受度變高

報告顯示，Covid-19加速了支付數字化並為CBDC增添了新動力。各國中央銀行試圖在緊迫性和謹慎性之間尋求平衡。

約60％的中央銀行表示，新冠危機並未改變本國發行CBDC的優先順序或偏好。對於那些因新冠危機而改變了對CBDC立場的中央銀行，主要原因與央行資金儲備方面的問題有關。新冠的社交距離無疑對在線支付、電子貨幣的發展有著極大的促進。新冠時期，在國家層面的補貼及振興政策的財政援助中，使用CBDC作為付款方式也得到了廣泛認同。

雖然大部分國家的央行表示，本國流通的現金並沒有變少，但是用於支付的現金明顯減少，這也成了各國支持CBDC發行的動力之一。新冠疫情下，人們消費模式的改變，不僅直接對企業有巨大顛覆，對於錢的認知也在不斷變化。

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巴哈馬官方認證首個CBDC項目

國際清算銀行目前唯一承認的項目就是巴哈馬的CBDC項目，鏈得得在之前的文章中也提到，巴哈馬中央銀行已經於10月20日開始發行數字貨幣Sand Dollar。

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其他新興經濟體

10月28日，柬埔寨央行處長謝亞·塞雷（Chia Serey）宣布，巴孔計劃完成試運行，已發行數字貨幣“Bakong幣”。早在2016年11月，新加坡金融管理局（MAS）引入了Ubin項目，並與R3公司展開合作，建立了一個概念驗證項目，利用區塊鏈技術進行銀行間支付。具體請參看鏈得得獨家新聞：回顧CBDC元年：中國已經聽牌，歐美日爭相追逐。

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中國“人民元”

中國央行數字貨幣“人民元”大家都很熟悉，在操作和試點方面，中國已經走在前面。但是國內的封閉式試點，對於歐美和日本來說，如臨大敵。具體請參看鏈得得之前報導：昨夜G7召開緊急會議，企圖箝制數字人民幣發行。

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印度拒絕數字貨幣，預計發行央行數字貨幣

近日，印度在國會中就前幾天提交的“數字貨幣監管法案”進行討論。該法案基本上禁止一切數字貨幣的投資和使用。

1月底，印度眾議院主頁上發布了該法案的討論議程，包括“數字貨幣和官方數字貨幣監管法案”。該法案大綱指出：“將建立一個框架以促進印度儲備銀行（中央銀行）發行官方數字貨幣”，並且“將禁止所有企業發行的數字貨幣”，只允許“促進基礎技術發展”的、且不與投資相關的數字貨幣存在。

目前此法案尚未形成定論，但可以肯定的是，之後印度數字貨幣的存在形式，已經限制在央行數字貨幣範圍內。 2月11日，印度當地媒體報導稱，非法持有數字貨幣的投資者，需要在該項法案通過後的3-6個月內上繳或處理自己的數字資產。

投資者很戒備，目前印度很多巨頭投資者在推特上聯名請命，但從實際效果來看並沒有多大影響力。對於月初馬斯克瘋狂入局的行為，印度方面，印度儲備銀行相關負責人表示：

“我們對企業發行的數字貨幣和加密貨幣持懷疑態度，相關風險太高。”

雖然禁止數字貨幣投機交易和投資，但是，一個趨勢是，印度準備發行央行數字貨幣。

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日本“星雲項目”只欠東風

日本市場在數字貨幣的交易和使用方面啟蒙很早，也曾經是數字貨幣交易所中心，雖然經過2017年的Coincheck盜幣事件之後地位一落千丈，但是日本銀行對於“星雲項目”（Project Stella）投入很大。

鏈得得駐日記者曾在2018年直接採訪過日本銀行“星雲項目”（Project Stella）負責人日本銀行FinTech中心主任副島豐，其表示，在中國上海等地進行過多次訪問後，日本銀行也在非常積極的推進CBDC項目發展。截止到今年2月份，已經進入第二階段的日銀CBDC雖然因為新冠有所延緩，但是發展的技術支持（歐美聯合）、以及市場（國內普及程度）和接受度（國民使用和投資熱情高）等比較完善，推出及普及速度很有可能會超過國內。

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歐洲發達國家滯後

在歐洲的發達國家中，尚沒有獨挑大樑的央行，歐盟目前也尚未推出自己的央行數字貨幣，但歐盟已經對央行數字貨幣在理論、影響及技術實現方式進行了系統、全面的研究。 2020年10月，歐盟發布了《數字歐元報告》，對數字歐元予以系統闡述。

不過民營CBDC項目偶爾會有消息，比如瑞典正在進行“e-crona”試驗。電子支付在該國已經很普遍，現金使用率低至約2％。瑞典的項目主要是由私營民營企業領導，但從信息處理和瑞典貨幣政策的有效性來看，在CBDC項目中也舉足輕重。