6月9日，北京市密集审议了多项与区块链产业相关文件，明确了未来北京市区块链产业的未来方向：持续推进区块链技术在政务方面的应用，1000项政务服务应用实现“掌上办”，200项服务实现“一证通办”。在场景方面，推动国企与区块链公司共同研究，促进在能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等领域场景持续落地。各地纷纷加大对区块链产业的扶持，竞争才刚刚开始。

北京审议区块链两年计划

6月9日下午，北京市政府召开常务会议对多个行动计划进行研究审议，其中关于区块链技术的《北京市区块链创新发展行动计划(2020-2022年)》格外引人关注。在会前学习的部分，邀请北京微芯边缘计算研究院院长董进就“区块链技术与价值”作专题讲解。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识发展区块链技术的重要意义，认真思考谋划推动区块链技术应用和产业落地。

会议研究《北京市区块链创新发展行动计划(2020-2022年)》时指出，发展布局区块链产业，是北京建设全国科技创新中心的重要举措。要强化创新引领，政府搭台，组织推动基础研究和核心技术攻关，加快底层开源平台和共性基础设施建设，培育区块链头部企业，抢占行业发展制高点。

要加强应用场景建设，探索深化在政务服务、电子商务交易等领域的应用，助力健全信用体系等重要工作，促进技术迭代，推动形成良好创新生态，打造可信信息基础设施。

市级部门加强统筹，海淀区等发挥自身优势和带动作用，增强工作合力，完善体制机制，落实相关支持政策，为推动区块链产业创新发展营造良好环境。目前该项计划全文尚未公布。

推进编制区块链企业名录

在计划之外，北京还在推行多个举措加速区块链产业发展，6月10日公布《中共北京市委 北京市人民政府关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》同时发布加快新型基础设施建设、加快新场景建设培育数字经济新生态、促进新消费引领品质新生活、实施新开放举措、提升新服务进一步优化营商环境等五大行动方案。

在行动方案上提出在区块链方面，培育区块链技术龙头企业、骨干企业，形成研发创新及产业应用高地。

建设北京市区块链重点企业名单库，做好服务和技术推广，探索运用区块链技术提升行业数据交易、监管安全以及融合应用效果。此外，还将结合自由贸易试验区建设，支持开展电子商务、电子交易以及跨境数字贸易的区块链应用，提高各类交易和数据流通的安全可信度。

在应用上，继续在政务环节运用区块链技术，利用区块链技术提速增效，在未来探索运用区块链等技术提升数据共享和业务协同能力，重点推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用，强化数据安全管理和隐私保护。强化新技术在“互联网+”监管领域的应用，推动线上闭环监管和“非接触式”监管。

在西城、朝阳、海淀、顺义等区综合运用新技术开展政务服务创新示范。

推动运用新技术对政务服务质量等定期进行精准评估。

同时鼓励国企积极应用各项新技术，例如区块链、人工智能等。围绕在京中央金融机构供应链金融、跨境支付、资产管理、保险等行业技术需求，推动区块链、大数据、人工智能等领域科技型企业参与相关应用场景建设。深入对接能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等领域在京央企，共同围绕智慧能源、数字建筑、智能交通、智慧工厂以及老旧小区改造等领域的技术需求，组织凝练一批具有较大量级和较强示范带动作用的应用场景，推动工业互联网、智能装备制造、大数据融合、现场总线控制等领域企业参与央企应用场景建设。

区块链应用持续落地

目前，北京市的区块链应用已经取得阶段性的成果，目录区块链已经成功上线运行。自2020年以来，北京市政府继续在多个政务领域推进区块链应用。四月，顺义区率先推进“区块链+电子证照”应用下沉镇街，居民办理社保卡补领、城乡居民养老保险参保登记等19个镇街高频事项时无需携带六类证照原件及复印件。三月，北京开出第一张区块链发票，市民扫码缴费后无需等候索要发票，可在线开具、保存区块链发票，无需保存纸质发票，用票体验进一步优化。二月，海淀上线了基于区块链技术的中小企业融资平台，海淀区企业可以把市政府、海淀区政府、海淀区属国企与其签订的采购合同，在平台上进行确权认证，凭确权证明快速拿到贷款，解决融资难题又多了一个新渠道。

而根据2020年1月所透露的相关信息，北京市计划今年内在不动产登记、一证办电、办理建筑许可、电子民生卡、房屋租赁、公证、积分落户等20余个领域推进区块链技术的应用，提高政务服务效率，方便企业办事。本市还将利用新技术推动政务服务事项实现“全程网办”，

1000项政务服务应用实现“掌上办”，200项服务实现“一证通办”。北京市也在探索将将区块链技术应用于化学危险品的管理之中。

各地的区块链竞争加剧，谁能脱颖而出？

2020年以来，各地纷纷推出相关的区块链政策。重庆市渝中区出台《关于印发重庆市区块链数字经济产业园发展促进办法（试行）》的通知，湖南省工业和信息化厅于4月27日编制了《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》。海南则是在《海南自由贸易港建设总体方案》多次提及区块链，并公布了《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，推进区块链产业发展。贵州则是印发了关于加快区块链技术应用和产业发展的意见。昆明则出台文件，计划引进不少于300名区块链等重点产业高层次紧缺急需人才。江苏省批准苏州市相城区成为江苏省首个区块链产业发展集聚区。

相较于各地的区块链产业政策，北京显得较为特殊。没有提及相关的区块链产业基金、没有相关的产业园规划建设，更强调以实际的场景落地促进相关的企业的发展。

在落地场景上，强调与政府以及相关国企合作，在能源、医疗等领域展开对应的合作从而挖掘对应的场景。而部分地方则是强调在规定的领域内鼓励企业进行相应的探索以及创新。

而在具体举措上，各地政府更偏向于建立对应的产业园区，设立对应的税费、研发、租金等补贴或者优惠，从而吸引区块链企业进行入驻或者创建对应的区块链公司。而北京则是编制对应的重点企业名录，从而确定对应的补贴。

从这个角度而言，北京似乎对于北京区块链产业的认知为企业众多，其技术在国内处于领先水平而企业在对应的落地应用场景上需要政府协助共同挖掘。而这一点对于当地区块链产业发展认知的不同，最终导致了区块链产业的发展补贴政策有所差异。

那么这种政策上的差异最终会给全国目前各个地方区块链产业发展带来什么样的影响？北京是否能保持住自己在区块链产业上的先发优势，而海南等地区又是否会后来者居上？目前来看，尚未可知。唯一明确的是区块链产业正在面临一个千载难逢的大好机会，未来的一两年内将成为区块链产业发展的黄金时期，一旦错过就可能毫无机会了。