Circle CEO Jeremy Allaire通過推特披露：美國財政部長努姆欽最初的計劃是不公開徵詢公眾意見，直接出台“非託管錢包法規”。很少人知道他的這個計劃。隨著人們了解到這件事情，幕後進行了大量工作，至少爭取到了標準的通知和公眾審查。努姆欽想要這麼做的主要原因是1月20號他即將卸任，而一旦卸任之前無法出台法規，那麼他所謂的“任務”將無法完成。