中國人民銀行發布關於《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見的通知，《徵求意見稿》規定人民幣包括實物形式和數字形式，為發行數字貨幣提供法律依據；防範虛擬貨幣風險，明確任何單位和個人禁止製作和發售數字代幣（第十九條、第二十二條）。