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本文是北美區塊鏈基礎設施The OAN（前Aion Network）創始人及CEO Matt Spoke 6月19日發表在加拿大《金融郵報》（Financial Post）的文章，原文標題《零工經濟勞動力市場急需政策改革》（Gig labour market needs policy reforms）可點擊文末左下角“閱讀原文”查看。更多Matt Spoke的觀點文章請查看Aion OAN開放應用公網微信公眾號“CEO專欄”欄目。
The OAN推出並經營著面向北美市場、以零工工作者為服務對象的區塊鏈金融科技平台Moves 。
零工經濟正在迅速崛起。雖然其規模尚有爭議，但有一點毋庸置疑，那就是在過去十年中，越來越多人轉向獨立工作謀生，無論是作為自由職業者、Uber司機、還是外賣員。雖然零工工作者正在重塑加拿大的勞動力市場，但該國的相關機制尚未跟上這種變革的步伐。
加拿大的勞動力市場及圍繞著勞動力市場建立的各種服務，都是建立在這樣一種前提下：人們會在傳統的工作崗位上度過一生。很多相關的項目和計劃也都以這種假設為框架，比如就業保險計劃、加拿大和魁北克的退休金計劃，以及諸多的勞動相關法律。這樣的機制體系影響了就業和僱用的方式，也影響了大眾獲得金融服務的方式——包括信用分數的產生方式。
對於零工工作者來說，如果他們想從雇主那裡獲得一封推薦信，這樣一件看似簡單至極的事情，都會變得很艱難。因為他們通常沒有雇主，而是直接從一個應用程序中獲得工作機會。他們的工作經驗和“推薦信”並不來自雇主的美言，而是全部來自客戶的評論和獲得的星級等數據，這些數據通常都是由應用平台控制和維護的。
獨立工作者不應該被那些賦予平台完全控制權的服務條款所束縛，而是需要對自己的工作歷史數據有更大的控制權和使用權。
對於平台公司來說，如果給予零工工作者更多的控制權，實際上可能會吸引能力更強、表現更好的工作者加盟該平台。數據的“便攜化”（譯者註：指數據可以跟隨用戶遷移到其他平台，所有權掌握在用戶手中）或將成為零工經濟除靈活的勞動獲取報酬以外的又一吸引力。除了金融平台外，加拿大聯邦政府將於今年秋季進行的開放銀行研討會上也可以研究下其他數字平台上的數據所有權保護和便攜性問題，從而給予獨立工作者更大的控制權。
一旦擁有了數據控制權，獨立工作者就可以享受到負擔得起的金融產品：不僅可以獲得更優惠的信貸，而且可以享受保險、福利計劃和退休儲蓄。
在發展中國家，社區推薦為小額融資決策提供了依據，並成功助力了這些國家的經濟增長。同理，星級評價和客戶反饋也可以作為經濟狀況的補充，更全面地反映獨立工作者在零工經濟中的工作情況。這可以助力獨立工作者的職業發展，包括使他們有更多機會享受到負擔得起的金融服務。
金融科技公司有望響應日益壯大的零工工作者群體的需求，並抓住由此帶來的新機會打開市場，重新定義個人信用、降低金融服務特別是信貸服務的門檻。
充分認可獨立工作者的工作性質和情況也能讓他們享受到諸如就業保險這樣的社會保障計劃。主動更換工作通常是人們實現職業發展的方式，但是當他們被迫更換工作時，就業保險（又稱失業金）則能夠為經歷臨時失業的人員提供保險保障。
新冠疫情暴露了當前就業保險系統的缺陷，讓加拿大緊急救助金計劃（CERB）成為必要。而這正是政府應當迅速開始改革的領域。就業保險機制的前提是：個體應當持續地、長期地處於勞動人口中，當其就業中斷時，給其提供保險。這一機制為人們在失業期間提供了過渡性的保障，而那些在零工經濟中賺錢謀生的工作者也應當被包括在內。
目前，獲取就業保險的失業金資格取決於“工作年限”。除此之外，筆者認為還可以用“給定時間期限內的酬勞收入”作為依據。這將使更多的獨立工作者有資格享受到就業保險福利，這些工作者通常有多個收入來源，並且通常“按筆收費”。無論如何改革，都應該提供一種新的機制，確保就業保險資格評估能夠考慮到以下兩點：1.零工工作者工作的獨立性。 2.零工工作者並不和某一個特定雇主有勞務關係，而是有多個收入來源（包括主要所得和次要所得）。
這類改革將會鼓勵更多人持續地參與到勞動人口中，尤其是那部分通常被認為“工作不穩定”的人口。這必將為加拿大的勞動力市場帶來更多活力。這是一個棘手的大問題，而且已經大到不容忽視。雖然解決該問題的部分責任落在了諸如Lyft和Skip the Dishes等公司頭上，但是最終我們還是需要一個適應零工經濟時代的公共政策框架。刻不容緩，讓我們現在開始構建吧！
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