国际动态

前言：

数字货币行业目前最具有风向标性质的信息，莫过于来自美国证券交易委员会（SEC）有关ETF的资讯了。

从2013年文克莱沃斯兄弟提交第一个比特币ETF申请以来，比特币ETF就成为了社区热议的焦点，甚至成为了一道比特币发展史上迈不过去的坎。

2013年的申请提交之后，SEC一再延期审核比特币ETF，拖到四年后，也就是2017年的3月份正式驳回了他们的申请。此后，包括Solidx在内的多家公司的ETF申请也纷纷被拒。

面对比特币爱好者的质疑，SEC也针对驳回原因发表了公开信，将数字货币市场与传统的资本市场进行对比，阐述了数字货币市场在监管制度和系统稳定性上的各种缺失，就是他们认为数字货币ETF产品尚不能问世的原因。

2018年的7月，在整个数字货币市场进入迅猛发展的时候，新一轮的比特币ETF申请热再次引爆了整个社区。

比特币爱好者的评论几乎淹没了SEC的邮箱，很多业内专家也坚信经过一段时间的沉淀，比特币ETF获批概率大大增加。然而08月23日，SEC再次拒绝ProShares和Direxion在内的共计9项比特币ETF的申请。

比起说其缺乏相应的市场操纵和诈骗防范机制，不如说，监管机构所顾虑的是：他们不清楚与比特币ETF相关的市场行为。

当行业的发展日趋于成熟，其面临监管的范围也就更广，包括对客户的身份和背景的了解。

交易系统允许像洲际交易所（ICE）这样的公司在不违反区块链基础隐私原则的前提下，查明异常情况和任何形式的操纵，以防止经济损害和法律纠纷。但即使在监管良好的现有市场，仍有人会试图利用数字货币在隐私性上的任何机会来进行非法行为。

其次，SEC认为申请人也没有提交足够充分的证据来证明比特币期货市场具备“十分可观的规模”。以现在全球总计约700万人的参与度来说，数字货币市场的群众基础依然薄弱，并未到达能够独立建设市场规则的时候。

更何况，比特币和其他数字货币交易是否存在市场操纵行为？绝对有，君可见比特大陆“矿霸”一词来源。但有多少？我们并不能确切的知道这个数字。

因此SEC不愿为这些ETF提议开绿灯——以透明、分布式账簿为亮点的市场，却存在着不够透明的交易行为。

比特币ETF如果能被SEC批准，就相当于得到了监管对比特币合法性的背书，这样便可以让大量的机构来配置比特币，并赚取交易佣金。

对于数字货币，通过期货的杠杆功能，有助于扩大市场参与者、提高比特币成交量。低成本和便捷的交易方式使得期货价格更为敏感，也更加有利于体现市场参与者对未来走势的判断，从而促进比特币定价均衡。

在经历过无数次沉浮后，比特币ETF将于本周开始再度征集各界意见。

无论其结果如何，接下来的数月内，ETF的相关新闻将会引来大量投资者对数字货币行业的兴趣，数字货币将开始发挥其在融资融券领域中的巨大机会。

针对SEC所顾虑的监管问题和防诈骗问题，世界各国政府正在通过不断的法律修正和政策调整，稳定数字货币世界的平稳发展，为数字货币的下一个阶段做政策性铺垫。

欧盟：监管机构开始审查代币发行项目

欧洲证券和市场管理局于08日表示，正在逐个审查代币发行项目，以确定是否应对其进行监管。

主席Steven Maijoor表示，他正在研究lC〇如何适应现有监管以及它们如何影响更广泛的融资领域的竞争。一旦lC〇真正成为一个金融工具，就应被纳入一个完整的监管框架。

阿联酋：计划于明年推出lC〇

阿联酋证券监管机构负责Obaid今天在研讨会上表示，阿联酋证券与商品管理局董事会已批准将lC〇视为证券，并计划在2019年上半年制定实施条例。

阿联酋允许公司通过lC〇引入融资的大部分原因与当地近年来IPO数量低有关。若能顺利纳入lC〇法规，阿联酋或将成为世界上少数几个成功引入区块链监管框架的国家之一。

迪拜：政府信贷机构与区块链支付商展开合作

迪拜官方的政府信贷机构Emcredit已经与区块链支付提供商Pundi X和Ebooc Fintech & Loyalty Labs LLC合作，为迪拜的数字货币支付提供便利。迪拜居民很快就可以用数字货币Emcash支付账单、学费和零售购物。

据悉，Emcash是以迪拜市经济发展部门为支撑的官方数字货币。

乌克兰：财政部筹备制定加密税法

乌克兰财政部官方网站10月8日宣布正在建立一个工作组来讨论和制定数字货币税法的法律框架。

该小组将以确定现有法律框架内与数字货币相关的税收监管方案，以及是否需要新的法律或修订立法。调查结果将提交给专家委员会。

以色列：将数字资产征税降低50%

以色列税务局副局长Rolam Shalem宣布，他不会坚持采用FIFO(先进先出)的方法对数字货币收益征税，这将使数字货币的税收减少50%。

挪威：金融监管局制定反洗钱规则

挪威金融监管局宣布制定了新的反洗钱法规，适用于“挪威数字货币交易和存储服务提供商”。该法律适用于在挪威成立的报告公司，包括外国公司的分支机构。该法规将于10月15日生效，企业必须在2019年1月15日前做出对应措施以遵守法规。

澳大利亚：提出新法案赋予政府新权利

据Forbes消息，澳大利亚政府提出了一项法案，该法案赋予政府的新权利包括“能够要求公司提供用户信息”，并且需要互联网公司在应用中加入后门功能。有分析认为，如果法案通过，政府会更容易获得用户的在线信息，将会对区块链社区、Dapp和数字货币投资人产生重要影响。

SEC担忧比特币ETF引发市场操控问题，不无道理。事实上，无论ETF市场的规模多大，都只是华尔街的游戏场。比特币ETF就算能够通过，也只会为华尔街添置一个新玩具，并不能代表他们真的接纳比特币。

华尔街乃至整个金融世界都围绕着“利益至上”的原则打转，只会去参与并炒作一些对他们自身有利的金融产品，而不会关心这些产品本身是否影响深远，是否具有改革性。

除此之外，比特币的设计初衷也是值得我们考虑的一点。尽管比特币的出现并不是为了取代法币，但自其诞生以来，就已经成为了全球金融结构和生态的新选择。

认为比特币ETF能够吸引数十亿资金入场的人，应该仔细想想：为什么比特币是作为一个金融网络存在的呢？比特币在全球金融体系中的真实目的是帮助人们实现点对点的支付，而不是吸引大量的投资进入这样一个高度受限的市场。

在大多数人看来，比特币ETF的优势主要有四点：

首先，比特币ETF能够吸引机构投资者入场。ETF这个受监管的金融市场去年的资金流量达到了3万亿美元，而比特币当前的市值为1100亿美元，因此ETF产品有望为比特币带来更大的资金流，提高这一数字货币的流动性。机构投资者的入场也被视为是比特币价格上涨的助推器。其次，将比特币纳入这样一个庞大的金融市场，有助于提高其普及度和曝光度。越来越多的人会愿意去了解比特币，包括其基本运作方式以及交易模式。这对比特币的全球化普及来说也有一定的推动作用。第三，比特币ETF能够在一定程度上降低风险。众所周知，对于普通投资者来说，购买数字货币需要同时承担存储风险和交易所自身的风险。而购买ETF就不同，不需要直接持币，自然也不需要投资者操心自己的资产安全。最后，比特币ETF一旦获批就会被视为SEC态度软化的信号，从而为比特币未来的监管铺平道路。比特币虽然生来是一种不受政府控制的去中心化数字货币，但社区中很多人都希望能与监管部门和平共处，以换来长期的发展。

最后：

比特币社区许多人有一个强烈的意念，认为ETF的批准将引发比特币的下一轮牛市。然而，由于市场操纵似乎不太可能在短期内消失，获得批准的可能性就不大。

《华尔街日报》知名记者Paul Vigna表示，好的监管机构似乎不太可能彻底禁止比特币和其他数字货币。相反，监管机构正在尽最大努力将数字货币引入主流市场，他们会试图探索好的监管形式，让数字货币市场以尽可能无风险的方式为人们带来交易便利。

Paul Vigna探讨了比特币的未来，以及世界各国政府对比特币的态度，他说：

“几年前有人会认为政府永远不会批准这个计划，并且永远不会让这个计划存在，他们会试图扼杀它。但是到了今天，我认为好的政府不会把这个(数字货币)看作是他们需要取缔或驱逐出去的东西。他们认为这是有潜力的、并且有可能使人们受益的东西。他们正在试图找到合适监管方式来规范它，让它走入主流，以便在日常生活中给人们带来便利。”

比特币是全新的且完全不同的事物。监管部门目前并没有支持创新的动机，但他们仍然会再次尝试审核ETF申请，或许，数字货币的未来，并没有那么遥不可及。