从互联网到加密圈，华人项目/创业者正面临一场美国监管“大考”。近期，不断有华人基因的企业和高管被美国监管机构起诉，美国似乎正试图通过铁拳手腕来遏制和打压科技和金融创新。

华人项目接连面临美国监管“拷问”

中美关系持续紧张之际，尽管通过数据库拆分、数据本地存储、第三方监测等多种措施满足美国日渐趋严的监管和合规要求，但TikTok作为中国互联网巨头字节跳动布局海外市场的重要产品，仍面临着美国监管“围剿”。

3月23日，一场针对海外版抖音TikTok是否威胁美国国家安全的听证会在美国国会举行。在这场长达5小时的问讯中，TikTok CEO周受资面临了几十位议员许多充满偏见与敌意的连环质问，不仅本人回应被多次中途打断，TikTok还被质疑是“间谍武器”。而这场关于TikTok甚至出海的中国科技公司命运的“鸿门宴”，美国部门对所有指控却并未拿出任何实质性证据。

从最初的行政令到国会听证会，再从与其他美国科技公司共同被传唤到被单独针对，接二连三的质疑背后的核心是，字节跳动是一家中国公司。中国外交部斥责TikTok听证会是“精心设计的政治表演”，认为美国是“一再泛化国家安全概念，滥用国家力量，打压别国企业。”

无独有偶，非美加密企业也正面临着美国监管机构的严格审查。区块链分析公司Elliptic数据分析显示，自2009年比特币诞生以来，美国监管执法行动对从事加密交易的公司和个人处以的罚款已高达25亿美元。其中除了美国加密企业，一些海外公司往往不得不缴纳巨额费用“破财消灾”，例如总部位于迪拜的Telegram曾被SEC以发行未注册证券而被指控，除了被要求向投资者返还超过12亿美元资金，还需支付1850万美元的民事罚款；总部位于俄罗斯的加密交易所BTC-e则因故意违反美国的反洗钱法律被FinCEN判罚1.1亿美元。

而近期，华人区块链创业者也正面临美国的监管“拷问”。3月27日，美国商品期货交易委员会（CFTC）向芝加哥联邦法院提交了起诉状，近万字的指控书中指出币安及其CEO赵长鹏涉嫌违反监管措施并未能履行其监管义务，并寻求民事货币罚款和补救性附带救济措施，包括但不限于交易和注册禁令、罚没、判决前和判决后利息。不过，币安认为该起诉似乎包含不完整的事实陈述，他们不同意CFTC关于其合规、禁止美国用户访问、与执法部门合作、内幕操作等问题的描述。

值得一提的是，CFTC在对币安诉讼中声称，币安的大部分营收与利润都来自美国，并提到一间匿名的“A交易公司”是币安用来逃避美国监管的公司之一。但随后该公司Radix Trading自曝身份并认为通过这种方式在币安上进行加密货币交易的行为并没有违法，甚至表示“对于总部位于美国且活跃于加密货币领域的交易商来说，这种类型的安排很常见。”

另外，波场TRON创始人孙宇晨也被美SEC正式起诉，指控其及公司涉嫌非法销售证券、欺诈和操控市场，并针对其加密资产名人支持者的单独违规行为提出指控。对此，孙宇晨回应称这种指控缺乏依据，并表示SEC的民事投诉只是它对区块链和加密领域知名参与者采取行动的最新例子。SEC对数字资产的监管框架仍处于起步阶段，需要进一步发展。

显而易见的是，华人创业者正被置于美国政策的强监管聚光灯下。

激进式监管引发加密社区不满和质疑

加密货币是最具活力和创新性、迭代最快的金融产品之一，这对监管制度平衡风险防范和促进创新提出更高要求。

美国对加密领域呈现多头监管的态势，但各监管机构态度不一，比如SEC主席Gary Gensler最为强势的监管者之一，他认为现有的证券法“涵盖了加密市场上进行的大部分活动”，大多数加密货币都是证券，向美国投资者出售加密货币的海外实体需要遵守证券法。

虽然大部分加密项目面对监管机构的起诉选择花钱和解，但并不是所有加密企业都能化解监管危机。比如，加密友好银行Signature Bank就被监管机构关闭，且其收购条件是必须同意放弃该银行的所有加密货币业务。

而美国激进式的监管行动正引起加密社区的不满，在他们看来，美国当前的监管政策过时且缺乏清晰化。比如，近期收到SEC“韦尔斯通知”的Coinbase CEO Brian Armstrong认为SEC对该交易所采取的执法行动是一个对簿公堂的机会，可以揭露监管机构在和数字资产打交道时既不“公平、合理，甚至目的都缺乏严肃性”；Circle首席执行官Jeremy Allaire则警告称，美国的监管行动已经开始迫使市场参与者离开美国，进入监管不力、风险更高、控制松懈的司法管辖区。美国决策者应谨慎对待他们的下一步行动，监管机构采取“清晰、连贯和务实的政策”；孙宇晨则表示，鉴于加密货币行业可以发挥的重要作用，他们渴望与全球各国政府和监管机构合作，致力于建立透明的指导方针，以监管加密货币行业并与之合作。

而CoinDesk对于美国政府的监管行动发布评论称，该国大部分行动都是惩罚性的，而不是建设性的，打击行动超出了现行法律规定的监管机构的权限，并且违反了支撑美国和加密世界的自由和创新精神。

除了加密从业者，不少监管人士也对监管措施表达出了质疑，如SEC前主席Jay Clayton谈及美国数字资产的监管状况缺乏明确性并称其为 "垃圾"；CFTC主席Timothy Massad认为目前美国对加密货币的监管框架不足以保护投资者，即使是美国受监管的加密货币交易所也只受制于已经过时的州货币服务法，在制定投资者保护标准方面是远远不够的。

其实，美国缺乏明确的监管指导方针和粗暴的执法行动背后或与加密监管权之争有很大关系，现阶段缺乏联邦立法监管加密市场，CFTC和SEC等部门都在争夺加密监管权。对于这些美国监管机构而言，如果谁能掌握加密市场的话语权，谁就能够左右行业的市场走向。

与此同时，随着民主党背后的大金主FTX倒台及SBF与民主党密切联系被揭露，拜登政府开始围剿加密市场，而在一年前拜登政府还在强调美国要在全球数字资产治理方面发挥领导作用，如今态度急转直下背后颇耐人寻味。

然而，这种过于严苛的监管方式不仅没有很好地为投资者保驾护航，也没有给加密行业带来足够的“清晰度”，为技术提供创新空间，反而会迫使更多加密企业逃离美国。

强监管下，火必Huobi加速加密合规化征途

近年来，面对全球加密资产监管环境的日趋复杂严峻，唯有合规经营才是长久之道。例如火必Huobi等加密企业通过不断完善和提升业务合规度来应对监管的不断变化，并扩大自身市场规模。

一直以来，火必Huobi都在推动自身业务合规化。除了定期接受第三方审计、启动“默克尔树证明”、承诺100%兑付等来确保资产资产存储方式、透明性和合规性外，为在全球合规化运营，火必Huobi还接连获得加拿大MSB牌照、美国MSB信托牌照、英属维尔京群岛SIBA牌照、直布罗陀DLT牌照等全球多国运营牌照。

而在2022年11月底，火必Huobi还在业务全球化与合规化取得了历史性突破，并开启了Web3.0和元宇宙的全球化进程，经多米尼克政府授权，波场Tron、火必Huobi和DMC Labs合作推出世界上首款国家发行代币DMC（Dominica Coin），并在12月推出首款国家授权认可的去中心化数字身份（Dominica DID）。

同时，伴随着美国等国家加密监管态度趋严，香港加密新政的战略机遇或进一步加速火必Huobi的全球合规透明进程。在去年香港面向加密行业开放态度后，火必Huobi更是迅速开启合规化布局。今年2月，火必Huobi上线了离岸人民币稳定币TCNH（TrueCNH），而香港则是离岸人民币的主要流通地之一，在为全球用户带来更多的新金融机会的同时，还将帮助香港迅速扩大加密版图。

此外，除了计划将亚洲总部将迁至香港，火必Huobi还正在准备申请香港加密货币交易牌照，这是加密交易所迈出的重要一步，也是火必继续致力于以合规和规范的方式运营的标志。火必Huobi还将在香港推出新交易所Huobi Hong Kong，新交易所将专注于为香港的机构投资者和高净值个人提供交易服务。

而未来火必Huobi还将持续深入在香港进行加密布局。孙宇晨透露，香港是“加密货币发展的试验区之一”，火必Huobi将将继续扩大其在香港的业务，全力支持香港新政，重点关注香港后续政策，以期能与港府在稳定币、NFT及交易所业务等领域开展合作，成为香港地区客户及Web3创业者的合作首选。

监管始终是创新技术发展的必备环节。随着Crypto不断向传统领域扩圈发展，这也对行业建立更为安全合规的业务制度提出了更高要求，这也意味着加密企业和创业者面临的诉讼风险将更大，特别是美国对非美企业更为严苛的监管审查下。而监管部门则应建立更为明确的行业标准，且避免因过度监管而遏制技术创新，为产业发展营造良好的发展环境。