新兴市场的中央银行认为，CBDC可以帮助促进金融包容性，改善金融稳定性并提高支付效率和安全性。发达国家的中央银行认为，数字货币对提高支付安全性 “非常重要”。

 作者|毛利五郎

 来源|链得得

2020年是当之无愧的数字货币元年。2020年10月，G7各国中央银行和国际清算银行（BIS）发布数字货币可行性报告《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》。

上个月，国际清算银行对全球65个国家的央行进行了一项调查，报告显示，86%的央行在探寻CBDC的优缺点，比4年前的33%增加了近53个百分点。参与调查的国家央行中20个国家为发达国家，45个国家为发展中国家央行，覆盖了全球75%的人口，包括：

数据来源：国际清算银行

如图，60%接受调查的央行已经开展了本国的CBDC项目，越来越多的央行正在准备。20％的央行表示他们可以在6年内发行CBDC。同时，报告给出结论：世界上20%的人口有望在3年内持有CBDC。

但是，大多数中央银行在可预见的将来仍不太可能发行CBDC，约有70%。一些拥有先进CBDC项目的中央银行在评估其发行时限时变得越来越谨慎。同时，人们越来越意识到CBDC对金融体系的跨境影响，促使中央银行之间开展国际合作以在政策上找到共同点。

报告称：“与发达经济体相比，新兴经济体通常更有动力开展通用型CBDC项目。”新兴市场的中央银行数据显示，CBDC可以帮助促进金融包容性，改善金融稳定性并提高支付效率和安全性。同时很明显，发达国家的中央银行认为数字货币对提高支付安全性 “非常重要”。

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新冠加速CBDC进程，国家财政补贴接受度变高

报告显示，Covid-19加速了支付数字化并为CBDC增添了新动力。各国中央银行试图在紧迫性和谨慎性之间寻求平衡。

约60％的中央银行表示，新冠危机并未改变本国发行CBDC的优先顺序或偏好。对于那些因新冠危机而改变了对CBDC立场的中央银行，主要原因与央行资金储备方面的问题有关。新冠的社交距离无疑对在线支付、电子货币的发展有着极大的促进。新冠时期，在国家层面的补贴及振兴政策的财政援助中，使用CBDC作为付款方式也得到了广泛认同。

虽然大部分国家的央行表示，本国流通的现金并没有变少，但是用于支付的现金明显减少，这也成了各国支持CBDC发行的动力之一。新冠疫情下，人们消费模式的改变，不仅直接对企业有巨大颠覆，对于钱的认知也在不断变化。

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巴哈马官方认证首个CBDC项目

国际清算银行目前唯一承认的项目就是巴哈马的CBDC项目，链得得在之前的文章中也提到，巴哈马中央银行已经于10月20日开始发行数字货币Sand Dollar。

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其他新兴经济体

10月28日，柬埔寨央行处长谢亚·塞雷（Chia Serey）宣布，巴孔计划完成试运行，已发行数字货币“Bakong币”。早在2016年11月，新加坡金融管理局（MAS）引入了Ubin项目，并与R3公司展开合作，建立了一个概念验证项目，利用区块链技术进行银行间支付。具体请参看链得得独家新闻：回顾CBDC元年：中国已经听牌，欧美日争相追逐。

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中国“人民元”

中国央行数字货币“人民元”大家都很熟悉，在操作和试点方面，中国已经走在前面。但是国内的封闭式试点，对于欧美和日本来说，如临大敌。具体请参看链得得之前报道：昨夜G7召开紧急会议，企图钳制数字人民币发行。

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印度拒绝数字货币，预计发行央行数字货币

近日，印度在国会中就前几天提交的“数字货币监管法案”进行讨论。该法案基本上禁止一切数字货币的投资和使用。

1月底，印度众议院主页上发布了该法案的讨论议程，包括“数字货币和官方数字货币监管法案”。该法案大纲指出：“将建立一个框架以促进印度储备银行（中央银行）发行官方数字货币”，并且“将禁止所有企业发行的数字货币”，只允许 “促进基础技术发展”的、且不与投资相关的数字货币存在。

目前此法案尚未形成定论，但可以肯定的是，之后印度数字货币的存在形式，已经限制在央行数字货币范围内。2月11日，印度当地媒体报道称，非法持有数字货币的投资者，需要在该项法案通过后的3-6个月内上缴或处理自己的数字资产。

投资者很戒备，目前印度很多巨头投资者在推特上联名请命，但从实际效果来看并没有多大影响力。对于月初马斯克疯狂入局的行为，印度方面，印度储备银行相关负责人表示：

“我们对企业发行的数字货币和加密货币持怀疑态度，相关风险太高。”

虽然禁止数字货币投机交易和投资，但是，一个趋势是，印度准备发行央行数字货币。

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日本“星云项目”只欠东风

日本市场在数字货币的交易和使用方面启蒙很早，也曾经是数字货币交易所中心，虽然经过2017年的Coincheck盗币事件之后地位一落千丈，但是日本银行对于“星云项目”（Project Stella）投入很大。

链得得驻日记者曾在2018年直接采访过日本银行“星云项目”（Project Stella）负责人日本银行FinTech中心主任副岛丰，其表示，在中国上海等地进行过多次访问后，日本银行也在非常积极的推进CBDC项目发展。截止到今年2月份，已经进入第二阶段的日银CBDC虽然因为新冠有所延缓，但是发展的技术支持（欧美联合）、以及市场（国内普及程度）和接受度（国民使用和投资热情高）等比较完善，推出及普及速度很有可能会超过国内。

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欧洲发达国家滞后

在欧洲的发达国家中，尚没有独挑大梁的央行，欧盟目前也尚未推出自己的央行数字货币，但欧盟已经对央行数字货币在理论、影响及技术实现方式进行了系统、全面的研究。2020年10月，欧盟发布了《数字欧元报告》，对数字欧元予以系统阐述。

不过民营CBDC项目偶尔会有消息，比如瑞典正在进行“e-crona”试验。电子支付在该国已经很普遍，现金使用率低至约2％。瑞典的项目主要是由私营民营企业领导，但从信息处理和瑞典货币政策的有效性来看，在CBDC项目中也举足轻重。