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期待已久的由美国财政部牵头的监管报告呼吁围绕stablecoins制定更多监管措施。

美国总统金融市场工作组（PWG）认为，“未来stablecoins可以更广泛地被用作支付手段。”

正是在这种情况下，财政部长 Janet L. Yellen评论道：“设计良好并受到适当监督的stablecoins有可能是有益的支付选择。但缺乏适当的监督会给用户和金融系统带来风险。”

Yellen还称目前的监管“不一致且支离破碎”，希望与美国国会议员合作改变这种状况。

然而值得注意的是，该报告很快就引起了很多评论。例如，众议员Tom Emmer就分享了他的一些初步想法。

Tom Emmer认为“这份与stablecoins相关的报告表明，PWG似乎试图迫使国会在将监管权力移交给官僚机构，和冒险让未经检查的金融稳定监督委员会消灭Crypto创新的风险之间做出选择。”

与此同时，该报告提出的另一项关键的要求，“stablecoins发行人需要成为受保的存款机构”。这实质上意味着发行人应该像银行一样受到监管。

针对该报告，货币署署长 Michael J. Hsu评论道：“我完全支持这篇报告的观点。stablecoins需要联邦审慎的监管才能安全发展。跨机构的合作需要将stablecoins运行的风险确定为首要问题。”

该报告还涉及了监管机构和管辖权的问题。报告指出，“除了现有的 AML/CFT 法规外，stablecoins的安排和运作可能涉及 SEC 和CFTC 的管辖权。”

同时，美国财政部表示，在维护市场完整性和保护投资者的前提下，与数字资产相关的活动属于美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的管辖范围。

简而言之，它建议赋予SEC和CFTC更广泛的执法和监督权力。

美国进步中心金融监管主管Todd Phillips在推特上回应道，“这份报告指出需要在立法上解决风险问题，却没有花太多时间考虑监管机构的现有权限，这令人感到担忧。我认为这是一份非常有问题的报告，因为这些建议实际上只是着眼于国会能做些什么，而不是监管机构目前的权力。”

此外，该报告还进一步要求对“托管钱包服务商”和对发行人的监管进行立法。

该报告指出，“国会还应向对stablecoins发行人进行监管的联邦机构授予权力，要求从事stablecoins运作重要活动的任何实体满足适当的风险管理标准。”

为解决“系统性风险和经济权力集中”的问题，该报告还提议限制发行人与商业实体之间的关联。

话虽如此，美国财政部指出，对stablecoins的建议并不限于上述报告，“……与Crypto和分布式账本技术相关的数字资产的创新工作正在整个政府中进行。”

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