PA周刊 | 人民银行法将修订，为发行数字人民币提供法律依据

冰棒｜2020-10-26 11:41

央行立法禁止制作和发售数字代币；PayPal将提供比特币等加密货币买卖和支付服务，且有意收购几家相关企业；人民网发布人民链技术白皮书；惠州警方侦破全国首例利用USDT经营跑分平台的案件。上周1家上市公司披露区块链相关业务或计划。据PANews统计，上周公布的区块链领域项目融资收购案共11起，涉及金额约6179万美元（不包括尚未披露具体投融资金额的项目），投融资项目范围涉及数据分析、资产管理、钱包、协议等领域。

监管动态

1.人民银行法修订意见稿：任何单位和个人禁止制作和发售数字代币

中国人民银行发布关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。《征求意见稿》规定，人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以代替人民币在市场上流通（第十九条、第二十二条）。

2.美国CFTC发布针对期货佣金商的加密货币指导

10月22日，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布了针对持有客户资金的加密衍生品市场的新指导方针，其中建议他们非常谨慎地持有客户资金。该指南的特定规定限制了“期货佣金商”（FCM）可存放客户虚拟货币的位置，包括“银行、信托公司、其他FCM或清算虚拟货币期货的清算组织”。此外，CFTC警告FCM，他们需要将任何此类存款保存在清楚标记为客户资金的帐户中，并且不得用一个帐户中的收益来弥补另一个帐户中的损失。

3.美联储主席：CBDC可改善美国支付系统

10月19日，美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）在由国际货币基金组织（IMF）主持的关于跨境支付的小组讨论中承认，中央银行数字货币（CBDC）可能会改善美国的支付系统。鲍威尔说，CBDC可以帮助实现更快、更便宜的支付交易，还可以帮助实现支付基础设施的现代化，并覆盖金融机构服务不足的消费者。鲍威尔称，全球约有80％的中央银行正在探索CBDC概念，但美联储不急于发行自己的CBDC。

4.央行数字货币研究所与农信银资金清算中心合作推进数字人民币应用

10月21日消息，央行数字货币研究所与农信银资金清算中心有限责任公司举行战略合作协议签署仪式，双方将在数字人民币应用项目方面开展战略合作。农信银表示，将在央行导下，加强和数研所合作，切实贯彻落实数字人民币工作的决策部署，更好发挥农村支付清算主渠道作用，为农村信用社、农村商业银行、村镇银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的“一点接入”新型聚合联网服务，稳步推进数字人民币在农村地区的研发及试点工作，并将发挥推进农村数字人民币相关业务的重要作用。（财联社）

5.巴哈马推出首个央行数字货币Sand Dollar

巴哈马中央银行已经宣布，“Sand Dollar”作为一种国家支持的虚拟货币现在可在全国范围内使用。根据10月20日Project Sand Dollar在Facebook上的发文，UTC时间大约晚上10点，巴哈马共有393,000名居民开始使用“Sand Dollar”。因此，巴哈马成为世界上首个正式推出CBDC的国家。Sand Dollar的转账是通过手机进行的，截至2017年，巴哈马约有90％的居民使用手机。根据Sand Dollar网站的说法，巴哈马居民可以在任何商户使用数字货币，其方式是通过使用移动设备上中央银行批准的电子钱包，并且交易费用可以“忽略不计”。巴哈马央行选择了交易提供商NZIA作为其推出数字货币的技术解决方案提供商。（Cointelegraph）

6.拉脱维亚监管机构就加密货币投资骗局发出警告

10月19日消息，拉脱维亚金融和资本市场委员会（FCMC）发出警告指出，数字货币投资计划相关欺诈正日趋严重。FCMC表示，由于拉脱维亚未对数字货币的发行和流通进行监管，这使得许多此类诈骗得以产生。但是，监管机构已对某些加密投资工具（包括差价合约CFD）进行了监管。FCMC提醒称，投资者应对这些欺诈性计划保持警惕，并在进行任何加密货币投资之前保持谨慎。（Finance Magnates）

7.德国央行官员：推出央行数字货币是一项“政治决定”

在10月20日的一次讲话中，德国央行执行委员会成员Burkhard Balz将引入欧洲数字货币（数字欧元）描述为“政治决定”，而不是完全技术性的决定。Balz认为，鉴于此类项目的具体情况，以及对金融稳定、银行体系的健康状况以及消费者付款方式和持有价值的本质的影响，数字欧元的创建将具有政治意义。因此，对CBDC进行相对于其他选择的全面概念分析和评估是有必要的，特别是在履行我们的任务授权方面，而且也要考虑到其对整个社会的影响。他还表示支持央行之间的国际合作，包括在所谓的稳定币这一主题。

8.惠州警方侦破全国首例利用USDT经营跑分平台的案件

在惠州警方侦破的一起跨境网络赌博案件中，办案民警发现了跑分模式的新形态。办案民警说，这起案件是全国侦破的首例利用USDT（中文名为泰达币）经营跑分平台的案件。办案民警表示，对利用USDT数字货币通道的新型跑分平台，应予以警惕和重视。究其本质，所有的跑分模式都是非法赌博网站精心研究出来用以规避打击、便利支付和洗钱的渠道。（人民日报）

行业消息

1.PayPal将提供比特币等加密货币买卖和支付服务，且有意收购几家相关企业

10月21日，支付巨头PayPal加入加密货币市场，允许客户使用该公司的在线钱包买卖和持有比特币和其他加密货币。该公司在一份声明中表示，从2021年初开始，该公司的用户还将能够使用加密货币在其网络上的2600万商家处购物。

10月23日据知情人士消息，PayPal正在寻求收购包括BitGo在内的加密货币公司，此举将扩大其对数字货币的接受度。知情人士称，PayPal一直在与BitGo会谈，并可能在几周内达成交易。但谈判仍可能失败，PayPal则可能会选择购买其他目标。对此，BitGo和PayPal的代表拒绝置评。

2.马云：数字货币可能会重新定义货币