国家外汇管理局副局长宣昌能表示，跨境资金的数字化挑战现有外汇监管架构。随着比特币价格飙升，各种加密货币被市场热炒，交易规模迅速扩大。加密货币具有“匿名化”、交易速度快、交易成本低、交易方式灵活等特征，交易平台多设在境外，交易主体多层嵌套，资金来源和去向模糊，监测识别难度大，容易成为跨境非法转移资产通道。比如，市场主体在境内将人民币兑换成比特币，通过互联网将比特币卖给境外方，并在境外账户收取相应外币，从而实现“对敲式”跨境交易。目前对加密货币缺乏监管依据，难以纳入外汇监管范畴，客观上导致加密货币跨境交易游离于外汇监管之外。（中国金融）