中国人民银行发布关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知，《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币（第十九条、第二十二条）。